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堡壘關島,美中博弈下的太平洋關鍵戰略支點

圖:DVIDS 文:軍傳媒 Giovan

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【軍傳媒/專欄分享】日前《華盛頓時報》引述五角大廈的情報評估稱,美國國防官員警告稱,如果北京入侵台灣,關島將成為中國飛彈襲擊的主要目標。從軍事與地緣政治角度來看,關島(Guam)正迅速成為美國印太戰略的核心節點。面對中國日益擴張的軍力與影響力,美國正強化關島的防禦體系與戰略角色,以確保在第一與第二島鏈之間的制海權與制空權。

印太「不沉的航空母艦」

提到「不沉的航空母艦」,多數人第一個想到的是台灣,其實關島位處西太平洋第二島鏈中段,距離台灣約2,700公里、日本沖繩約2,400公里、南海約3,000公里,是美軍能夠迅速部署兵力至東亞、南海及台灣周邊的關鍵跳板。
其地理優勢包含:

  • 距離東亞夠遠,較不易被中共中程導彈打擊癱瘓,但又近到能投射軍力至第一島鏈。
  • 可作為印太「反介入/區域拒止(A2/AD)」對抗陣線的核心後勤基地。
  • 美國自己的國土,不同於駐日或駐韓基地,關島是美國本土的一部分,美軍可完全主導運用、部署與擴建,無需與盟邦協商政治條件。

但是當中國對台灣動武時,若要阻止美軍協助台灣,就有可能選擇對美國位於西太平洋的關島展開攻擊,弱美軍印太戰區的兵力投射能力、癱瘓後勤與指揮鏈,第一個選擇就是火箭軍使用中遠程彈道飛彈(如DF-26、DF-21D),搭配誘餌彈頭與機動再入飛行軌跡,甚至使用新型的極音速彈道飛彈,以突破美軍在關島的愛國者三型、THAAD與海基雷達攔截防線。

不過單純的以彈道飛彈攻擊應該無法對關島造成毀滅性的損害,因此極有可能搭配其他手段,例如利用遠洋漁船、民用商船搭載偵測器材、武器或特種兵進行海上灰色地帶滲透,當第一擊時釋放大量自殺無人機以及具備電子干擾能力的無人機,對美軍C4ISR(指管通情監)系統進行攻擊與電磁壓制,關鍵時點癱瘓關島防空雷達與飛彈控制系統,讓彈道飛彈的攻擊更有效率

美軍打造「堡壘關島」的實質措施

美軍近年來針對中國導彈威脅與多域作戰需求,積極強化關島的防禦與基地硬化。主要措施包括:

  1. 部署先進飛彈防禦系統
    • 愛國者三型(PAC-3) 與 薩德(THAAD) 系統常駐。
    • 近年導入 SM-3 攔截彈、並規劃未來部署海基與陸基整合的整體導彈防衛體系(Integrated Air and Missile Defense, IAMD);建構被稱為「關島之盾(Guam Defense System)」的360度全向飛彈防禦網。
  2. 升級安德森空軍基地與阿普拉海軍基地
    • 安德森空軍基地可容納B-1B、B-52等戰略轟炸機。
    • 計劃擴建 彈藥儲存設施、加油設施與機棚硬化結構,提升抗打擊能力。
    • 阿普拉海軍基地則強化潛艦停靠能力與水面艦後勤支援,支援潛艦部隊執行「太平洋潛艦封鎖」任務。
  3. 海軍陸戰隊永久駐紮
    • 美軍自沖繩轉移部隊至關島,成立 第3海軍陸戰隊濱海團(MLR),為因應島鏈戰爭打造的機動、分散、反艦作戰單位。
    • 2023年啟用全新「Camp Blaz」基地,預計容納5,000名陸戰隊官兵,成為 印太地區新支撐點之一。

美國從2022年開始,為了加強美國在印太地區的威懾力,將太平洋威懾倡議(Pacific Deterrence Initiative)的預算從2022財年的22億美元、2023財年的51億美元,增至2024財年的91億美元2024年,美國導彈防禦局(MDA)申請超過8億美元,用於開發並開始建設新的關島防禦系統,旨在提供360度的防空與反導能力,整合雷神公司(Raytheon)和洛克希德·馬丁公司(Lockheed Martin)的先進導彈系統,計畫為期約十年。而在2024財年8420億美元的國防預算中,美軍印太司令部單獨編列了153億美元的預算,用於提升該地區的軍事能力與部署,同時也調整美軍飛彈防禦系統的位置,以更好的保護美軍基地。

U.S. Coast Guard photo by Chief Warrant Officer Sara Muir

中共「灰色地帶」與區域軍事競逐

中國人民解放軍從裴洛西訪台後,就持續加強在第一島鏈周邊的軍事活動,包括對台威脅、南海島礁軍事化與區域演訓,試圖將台灣海峽內海化,以及將南海變成其掌控的區域。而為了支援向菲律賓等的盟友,關島在美國的印太戰略中扮演「前沿震懾 + 區域支援」的雙重角色,包括作為戰略預置部隊與物資的核心倉儲與跳板、可同時支援台海、南海衝突時的戰術打擊、後勤補給與人員輪調基地,同時當面對區域多點危機(如南北韓衝突、日本西南群島、台灣周邊等),提供 多域聯合作戰的後方依託基地。

關島正從一座傳統基地,轉型為「可攻可守的前沿堡壘」。美國印太司令部明確表示:「若不能保護關島,就無法保護美國本土。」這凸顯其在21世紀印太安全體系中的絕對核心地位。

未來,關島不僅將是美軍遠征軍力的發射平台,也將是美國對抗區域威脅的「軍事韌性樞紐」,關島的存敗將會影響整體西太平洋軍事平衡。

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