【軍傳媒/國內軍事新聞】7月2日晚間,澎湖籍漁船「大進滿88號」在中國深滬外海水域捕撈小管作業時,遭到大陸海警船強行扣押帶回福建泉州圍頭港,當時四周約有50艘漁船在作業,看到此景紛紛逃竄,海巡接到通知後也緊急出動攔截,但最後怕升高衝突而作罷。
消息傳出,一度以為是中國海警進入台灣禁限制水域強行押船,同時以多數船隻及噸位大的優勢將船押回,海巡署於昨日上午緊急召開記者會,巡防組廖雲宏組長說明,在7月2日2014時,接獲澎湖籍「大進滿 88號」漁船船主報案,其於金門料羅港東北東方 23.7浬(金門限制水域外 17.5浬、中線以西25浬),遭中國海警14521、14607等2艘登檢扣押,海巡署立即調派線上10081艇(距案發現場14.3浬)、3505艇(距案發現場31.4浬)急速馳援,採攔截航線深入船隊中,試圖救援我國漁船,並增派 10039艇緊急出勤前往協處。

7月2日2114時,海巡署10081艇遭3艘中國海警船攔阻(距「大進滿88號」船1.6浬、距晉江岸際5.4浬、中方領海基線內2.9、距金門北碇13浬),我方立即向海警船廣播,要求立即釋放本國籍漁船,對方亦向我方廣播喊話,要求勿干擾,另本署偵獲周邊尚有4艘中國海警船前往現場集結,本署10081艇及 3505 艇持續廣播要求釋放「大進滿88號」船未果,為避免升高衝突,停止緊追。
撇開政治因素不談,「大進滿88號」所在位置雖然不是大陸內水,但是仍在大陸領海基線內,海巡署表示其位置不是正常的作業位置,漁業署卻表示該地是屬於台灣與大陸共同協調的作業區域,顯然兩邊不同調,海巡是以法為基準,漁業署的標準或依據尚未回覆,過往漁民在此地作業頂多是被驅離鮮少有扣押,在當時四周有多艘漁船的情況下不排除是陸方海警殺雞儆猴,一方面宣示其主權,另一方面打臉台灣政府同時施壓。

這件事可從兩方面來分析,一是以法理正當性,若該位置是屬於中方的經濟水域內,則「大進滿88號」在大陸休漁期間進入執行捕撈作業,則被扣押是理所當然,2013年海巡扣押28艘大陸籍漁船,驅離1042艘,兩岸海巡海警都有類似的執法。問題就在於該水域所屬的判定,如果兩岸有合作協議,白紙黑字一目瞭然,若沒有文字協議過往只是默契,且政府未公告或宣導該海域勿前往,則屬於政府失職。


另外一點則是從實際上的處置應對來分析,海巡收到通報立刻調派線上巡邏艇前往,現實的情況是,台灣海巡的船隻數量及噸位都比海警少及小,軍傳媒之前提出菲律賓與中國的衝突有可能發生在台灣與中國,沒想到馬上實現,硬體上面的弱勢不是假裝沒事就會消失,海委會有沒有想要解決問題?兩岸敵意越來越高,數年過去準備了什麼?面對未來可能更大的衝突有何因應措施?若中國海警真的忽視台灣的禁限制水域進來臨檢扣船,海巡在艇數少噸位小的情況下,台灣該如何應對?
問題發生後,海巡署第二天一早記者會立刻將事情始末說明,陸委會的新聞稿也屬柔性,很可能的狀況是,「大進滿 88號」漁船過往在灰色地帶捕撈未受嚴厲處罰,這次認為不會有事比照辦理,殊不知兩岸關係已悄然改變,在中國的管轄下違法的事情可大可小由他們說了算,因此陸方趁此事件施壓台灣,未來相關事件可能成為常態,海委會的反應已經慢了數年,該如何亡羊補牢抑或是東怪西怪過了就算,未來將再度應證。