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總統就職後兩岸情勢發展

圖文:軍傳媒 Kevin

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【軍傳媒/外交國防委員】國傢安全局局長蔡明彥今日在立法院備詢,針對總統就職後國際暨兩岸情勢發展做質詢。國家安全局局長蔡明彥報告說明,美中在4月拜習通話後開始互動,美國財長葉倫(Janet Yellen)、國務卿布林肯(Antony Blinken)接續訪陸,雙方亦針對財經、軍事、氣候、人工智慧等領域進行工作層級磋商;兩國防長預訂5 月31 日至6 月2 日「香格里拉對話」期間會談,但兩國對區域安全、國際秩序的認知落差頗大,因此國安局認為兩國沒改變競爭的局面,只是藉由對話降低誤判的風險。

二合一選舉後就有各種方案評估,包含常態性的軍演中度施壓;這次軍演是懲獨跟打獨,尤其是兩岸互不隸屬的言詞在蔡英文四部的內容第二項就是相同,但中國仍然展開軍演,因此研判主要是對內宣傳對外宣示中國對台海有主動權,且其未劃設禁航區、時間也短暫,因此可研判有在做風險的控管,避免國際社會過多的反彈。

而印太國家對中國維持交往跟警戒的關係,例如日韓中高峰會在5/26-27舉行,日韓藉機加強與中國溝通同時維持經貿關係,東南亞各國4月以來與中共密切互訪,擴展經貿關係。但除了加強經貿來往,日韓澳菲參與美國「小多邊」安全機制,美菲舉行聯合演習警戒中國的擴張,日韓菲澳也紛紛加強國防的投資因應可能的武力衝突。

國家安全局局長蔡明彥表示,國安局不會只注意單一的訊源,目前尚未有武力犯台的研判,都是武力恫嚇,會加強與海巡署聯繫,透過情報的分享來掌握情況。洪申翰委員特別提出,馬祖的通訊應該要列入CI,各級單位要列入安全防護計畫。局長回覆,行政院召開跨部會的國土安全防護會報,5/15會議後加強外離島的通訊安全,並會參考國外的防護方式。

陳永康委員則將國際航線、演習區等圖套疊後,指出國防部發布的演習區實際上與中共的有些落差,若國防部有相關的圖資,就能清楚解釋中共認知戰的目的。委員同時表示,由演轉戰並不可能,一個戰術行動需要至少三個月的準備,這次的部隊規模其實並不大,主要是驗證灰色地帶的聯合行動,避免戰爭行為外同時無止盡的消耗對方資源。台灣在國際法認知戰上面是處於弱勢,自身對於南海的解釋與美國也有落差,中共此次主要是動搖我們的信心,國安局目前沒有一個完整的JCOP共同情報圖像,台灣有多少的電塔、被破壞要多少時間的修復,目前沒有人能回答。

蔡明彥說明,六月到十月是中國軍演的旺季,這次是「聯合利劍A」,當然不排斥有B、C、D,美國印太司令引述ICAD樣態,與我們面臨到中共複合式威脅完全符合。

大陸委員會副主委梁文傑則表示,我們兩岸的態度是一致,不論是陸生、觀光團等,我們都是維持一慣的開放態度,之前是因為疫情而中斷,現在其實只要中國那邊觀念改變,我們隨時可以回復原本的開放。

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