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美國海岸防衛隊代表罕見台灣公開演講

圖文:軍傳媒 Kevin

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【軍傳媒/國內軍事新聞】海委會於昨日在國家會議中心舉行「2024海線安全國際會議」,邀請許多國家相關人員參與,希望能藉此提升國家海洋意識,共同面對中共的灰色威脅,維持海域的和平和穩定。美國4/20通過,印太安全補充撥款法案,協助援助印太安全,但仍需要亞太地區共同合作,拉幫結友尋求最大合作利益。

海巡與海軍緊密結合,減少資源重複

美國海岸防衛隊海是情資融合中心上校指揮官Rachel Lewis罕見的發表公開演說,他表示很高興有機會來這邊跟大家討論資訊分享,能夠和理念相近的國家共同配合是很重要的,美國美國海軍和海岸防衛隊合作很緊密,會共同舉辦訓練和演習(例如環太平洋演習),透過訓練加強美國海軍和海岸防衛隊互相的溝通,項目包含了國土防衛和海事安全,藉由不斷的互動合作訓練加強兩邊的默契。而相關的國家就需要藉由不斷的交流,瞭解彼此的能力和限制,當不同國家都能了解對方的意識和認知,才能真正了解溝通。

提升海域意識,加強資訊交流

而越南外交部外交學院東南海研究所所長Lan-Anh T. Nguyen也是首度參加「海線安全國際會議」,今天主要是討論海線安全的部分,尤其是台灣海峽對維持經濟命脈非常重要,我們必須增進海域意識的合作,利用AIS、BIS、衛星圖像等科技增進各國家對周遭環境的了解,但科技的輔助仍然有AIS造假、為行圖像成本高昂的問題。目前只又新加坡設有海域意識整合中心,台灣海巡署的整合中心只有國內,並無與國際合作串連,這點是可以加強的。越南主要精神是採取和平手段來解決南海問題,台灣在南海的交通線安全、漁業、海洋保育議題也是很重要的,越南也很願意與台灣展開不同的跨機關合作。越南與中國的關係一直很特別,雙方發生過戰爭,保持敵對競爭的關係,但是越南共產黨又與中國共產黨保持緊密聯繫。

美國華府智庫戰略暨國際研究中心CSIS的研究主任Gregory B. Poling表示,,資料並不是一切,我們已經可以監控所有船隻,重點是如何利用資料,由美國海軍跟美國交通部發展的平台,共享印太地區的資訊,例如新加坡的共享中心,但距離即時的資料共享仍還需努力。其實我們有足夠的科技能力,未來5-10年利用中低軌衛星,結合奈米AI晶片,我們將能自動化偵測監視所有海域行為,區分非法的捕魚、販運、走私等,而不需要再仰賴低效率的巡邏方式。

例如在南海,基於AIS訊號,我們可以即時監控中國海警及民兵漁船包含在仁愛暗礁附近的船隻監測,可以看到每天、每週的紀錄,但不法分子會將其關閉,且只能由衛星監測Class A等級的訊號,而大部分的政府控制只要Class B訊號就可以,而南海地區中國認為那是屬於中國水域而非國際水域,因此可以不需要開啟最高等級的AIS訊號,這也造成偵測及監控的盲點。

在衛星資源的部分,由於過往時間長、費用高的缺點在低軌衛星網建佈後已經消失,我們可以選擇用高解析的照片分析建物、裝備,也可以使用低解析度的照片大面積的偵測,例如綁在一起的就是民兵船,其他國家的漁船不會有如此的行為。另外緬甸海軍基地的中國軍艦停泊有超過六個半月,也可以推測其已經固定駐紮在海外。

韓國高麗大學BAN Kil Joo教授則提出,亞洲的海線安全必須抵銷中國的恫嚇,尤其最近期將9段線擴展成10\11段等,意圖將南海變成其內海,當然會影響到亞洲許多國家。雖然太平洋地區目前尚未發生“熱戰”,但新冷戰已經發生,兩個勢力的衝突在亞洲成為日常,例如航行自由及禁止航行的衝突,我們要確保海線安全才能促進全球的繁榮,俄羅斯因為俄烏戰爭封鎖黑海阻止烏克蘭穀物出口,經濟安全與食物安全結合唯一,台海衝突也有可能有相同的結果。我們可以從嚇阻點咽喉點的角度來思考,透過對話、外交途徑、嚇阻等不同方式來達到海線安全的目標。

中國利用經濟手段誆騙斯里蘭卡殷鑑不遠

國立中興大學政治所陳牧民教授則表示,印度洋的安全似乎一直被台灣所忽視,但從2014年索馬利亞的海盜猖獗就曾影響許多當地船隻,我們提到海域意識,斯里蘭卡就是很好的範例,中國投入的金額從14億一直增加到150億美金,用以協助建設可倫坡及Hambantota港,2016年Hambantota港沒有任何設施,只是用來進口汽車,因此租借給中國99年的時間,2013年可倫波的海岸線仍維持自然,但自從2014年習近平到訪後,宣稱將斯里蘭卡打造成杜拜。2015年整個海岸線被破壞,2015年8月斯里蘭卡政府宣稱建設造成當地環境大幅破壞而停止,卻被中國要挾巨額賠償,斯里蘭卡就此逐步淪入中國的陷阱之中,2024年可倫坡港雖填海造陸了大片土地,卻與中方承諾的投資差距頗大,當年人均只有3000美金,但到了2024年人均仍只有3000美金,經濟上並無成長,且全國並無專業團體針對此主題研究,當地民眾並不了解其國土被中國破壞,這也是我們可以著力的地方。

台灣在南海的東沙群島涉及台灣、日本、美國、菲律賓,若能控制當地的海空域,將較容易針對美國做反對的行動,東沙群島並不包含在台灣關係法的保護傘之下,也因此不是美國主要的防護目標,中國將很輕易的能控制東沙群島的海空域,就像他們在仁愛礁所做的。Gregory B. Poling回覆建議目前台灣可針對日本、菲律賓做更多的海巡合作演習,南海各國唯有合作才能整合各自的力量。

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