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北海油輪事件看能源供應

圖:USNI News 文:軍傳媒 Joey

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【軍傳媒/國際軍事新聞】3月10日,社群媒體上刊登出在英格蘭東南部林肯郡附近的北海海域MV Stena Immaculate 油輪與 MV Solong 貨輪相撞的圖片。事發地點位於北海英格蘭海岸附近,被撞擊的油輪是受美國軍事海運司令部委託為國防後勤局提供支援的合約船。

據英國海岸防衛隊稱,美國東部時間凌晨 5:48 分左右,懸掛美國國旗的 MV Stena Immaculate油輪停泊時,懸掛葡萄牙國旗的貨櫃船MV Solong撞上了這艘油輪。據MV Stena Immaculate船東、總部位於美國的 Crowley Maritime 公司稱, MV Solong以 16 節的速度撞擊了這艘油輪,並撞穿了“Stena Immaculate”號裝有航空燃油的油箱,導致多次爆炸,油輪嚴重焚毀。事故發生後,英國皇家全國救生艇協會(RNLI)派出四艘救生艇前往現場救援。英國海岸巡防隊也出動了固定翼飛機和具備滅火能力的船隻參與救援行動,兩艘船的 37 名船員都已順利撤離,其中一人被送往醫院。

Stena Immaculate 號是海事管理局「油輪安全計劃」的一部分,美國海事管理局(MARAD)於2021年根據《2021國防授權法案》創立了「油輪安全計劃」(Tanker Security Program, TSP),組建一支由10艘美國國籍油輪組成的運輸船隊,以確保在戰時或國家緊急狀態下,美國武裝部隊的燃料運輸需求能夠得到滿足。

TSP的主要目標是在2023年租用10艘能夠運輸石油產品的國際貿易船隻。參與該計劃的每家公司每年可獲得最高600萬美元的付款,條件是這些船隻必須由美國運營並擁有美國船員。為符合TSP的資格,擬議的船舶必須符合中型成品油輪的標準,載重量為30,000至60,000噸,載油量為230,000桶或以上,船齡不超過10年,並且可以在計劃授權期間簽署應急準備協議。截至2023年9月,已有9艘船隻加入該計劃,其中6艘船隻將轉為美國國旗。MARAD表示,正在尋求用一艘合格的船舶來填補剩餘的運營協議。

DLA 能源部(DLA Energy)是美國國防後勤局(Defense Logistics Agency, DLA)旗下的一個部門,負責為美國國防部及其全球軍事行動提供能源支援。其主要職責涵蓋燃料、能源基礎設施、能源服務採購,以及全球後勤管理。其主要功能包含:

  1. 燃料供應與管理
    • 負責全球範圍內的軍事燃料採購與分配,包括航空燃料(JP-8)、海軍燃料(F-76)、柴油、汽油及其他專用燃料。
    • 為美軍各軍種提供穩定且可靠的燃料補給,確保軍事行動不中斷。
  2. 能源基礎設施與後勤
    • 管理儲油設施、油庫及相關基礎設施,確保燃料儲存安全與運輸效率。
    • 負責全球油料輸送管線的維護及管理,確保戰時與平時的能源供應鏈暢通。
  3. 替代能源與環保倡議
    • 支持國防部的可再生能源及環保計畫,如生質燃料與新能源技術的應用。
    • 透過能源效率計畫,協助軍事設施降低能源消耗並提升能源利用率。
  4. 國際合作與聯盟支援
    • 在人道救援與災害應對行動中,提供燃料與能源支援。
    • 透過軍事合作協議,與盟國共同建立燃料儲備與分配網絡,提升聯合作戰的能源供應能力。

台灣若要參考美國「油輪安全計劃」(Tanker Security Program, TSP)來承租自己的油輪,需要從經濟可行性、戰略價值、產業結構等角度進行評估。美國此舉的核心目標是減少對外國油輪的依賴,強化海上能源供應鏈。台灣雖然並非全球能源輸出國,但高度依賴進口原油與液化天然氣(LNG),因此若要套用 TSP 模式,需考慮幾個關鍵因素:

  1. 市場供需與租船成本
    • 台灣進口原油、LNG 主要依賴國際油輪運輸市場,若要建立「台灣版 TSP」,政府須提供財政補助以吸引國內航運業者承租本地註冊船隻。目前全球油輪租賃市場競爭激烈,若台灣船隊成本過高,恐影響政府財政負擔與業者參與意願。
  2. 本土航運產業與船隊規模
    • 長榮海運、陽明海運等台灣航運業者專注於貨櫃運輸,並非油輪營運商。台灣若要推動 TSP,需要額外鼓勵或投資本地航運公司進入油輪市場,這可能涉及高昂資本投入。

即便如此,台灣短期內可考慮採用「戰略租賃」模式,中期發展則應致力提升與盟國的能源合作機制,長期才來考慮建立自身的運油船隊。

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