夜航小艇直抵沙灘：台灣海防為何屢遭輕鬆突破？

【軍傳媒／國內軍事新聞】5 月16日清晨，一對陸籍父子駕駛僅 3.3 公尺長的充氣橡皮艇，從福建平潭出發橫渡台灣海峽，在桃園觀音海水浴場左側沙灘成功登陸；第八岸巡隊接獲通報，北部分署立即實施灘岸搜索，查獲橡皮艇1艘，二人於 8 時許自首，被第八岸巡隊逮捕。

海巡署強調，自今年1月迄今，計發生偷渡案5件、38人，其中當場查獲4件、36人，案件緝獲率為80%、人員緝獲率達94.7%。本案橡皮艇長度僅3.3公尺，雷達無法有效偵測，海巡署回放岸際雷達軌跡後「未發現不明目標」，研判小艇雷達截面積低、貼海航行且於夜暗時段接近，導致雷達、光電系統皆未及時預警。

海岸防線漏洞百出，後知後覺全靠自首

在聽多了海巡署的說詞，雖然人員緝獲率有接近95%，但是仍有5%是找不到人的，更不要說這些案件中，有多少是民眾通報或是主動投案的？去年六月採購的33套熱影像儀監偵系統，由於優先建立於外島地區，因此本島尚未完全建立，同一時期也採購六部機動式紅外線熱影像車，這次同樣未發揮作用。

分析海巡對外的說詞，這次的案例因為橡皮小艇過小，雷達、光電系統皆未偵測到，小尺寸、雷達截面積小、利用暗夜大霧自然環境因素，這不本來就是偷渡使用的伎倆，海巡的聲明只是掩耳盜鈴，曝露出現有裝備不足，或是等級不足，至少未能達到應發揮的功能。

先了解可能的原因，才能正確地改進，這次的事件發生的原因可歸納為：

1. 偵蒐感知不足：岸際雷達性能及死角被掌握，或是EO/IR設備無法補足雷達盲區的偵蒐需求，同時依靠人力搜索容易有盲區或疏漏
2. 指管通報時間落差：橡皮小艇16日凌晨登岸，8時人員自首才發現，凸顯不但未能即時發現，也未能即時通報，情資未串連。
3. 巡弋漏洞被掌握：北部海上巡弋有可能被掌握頻率及位置，凸顯利用無人載具無縫隙監偵的重要性。
4. 情報前置不足：橡皮艇不會一路從平潭、象山等地出發，有可能是利用中途下放轉乘，表示海巡隊四周船舶無法有效監視掌控。

桃園一帶的竹圍海灘、觀音沙灘附近，則有大潭電廠、桃園煉油廠等重大關鍵基礎設施，軍方近年各式大小演習，均將桃園視為重點演練之一。事實上，軍方近年也時常在觀音海灘進行操演，甚至也在此地進行過實彈操演，在重要沙灘不會有沒有偵測系統的問題，這次卻直接遭到中國不明人士直接用橡皮艇破防，顯見海巡署號稱能確保國家安全只是大內宣的口號。

根據了解，目前新建置的系統都仍需要人力操作，根本沒用電腦連線，更不要說使用人工智慧協助判讀，單點都沒有數位化，監視點回報指揮中心更沒有，之前淡水河口事件毫無起到任何警惕改進作用，高層仍是政治空話，基層仍是被繁重的工作壓得喘不過氣來，出了事還成為責怪的對象。

國外先進科技輔佐，台灣土法煉鋼能過就好

國外由於地廣人稀，早就採用許多高科技手段協助執法人員，例如波蘭與白俄羅斯邊境、美國鄰近中美洲的大片海域等，除了地面的監視感測系統外，更利用無人機能高空俯視大面積範圍的特性，只需1-2人輪流操控無人機，搭配軟體判別識別船艦，同時建立資料庫系統，就可以有效彌補小船隻雷達無法發現的困境，這不是新科技，但面對越來越高強度的威脅，卻不見有前瞻性的規劃。

要避免類似事件再發生，幾點改進方向可執行

1. 提升感測器：從「平面雷達」到「立體多波段」偵測
   • 增設高架／氣球式 EO/IR 塔台
     將光電或雷達天線提高至 100 m，可將 0.5 m 目標可視距由約 13 km 提升至 40 km。
   • 導入 HF 表面波雷達（HFSWR）
     波長 3–30 MHz，可貼海偵測 200 km 內 5 m 級目標，補足曲率盲區。
   • 升級現有 Terma SCANTER 6000/5000 系列或同級小目標雷達並擴增站點，結合「海巡岸際雷達系統換裝計畫」共通圖像平台，讓雷達、AIS 與 EO/IR 以 AI 進行異常比對。
2. 導入共同平台：建立「三維快反攔截網」
   • 使用空中長航時固定翼 UAV，搭配海上快艇分散待命，岸際則以機動熱像車＋固定熱像塔，重點灘頭輔以佈設智慧柵欄等，達到無死角監控
3. 科技取代人力：整合一體化 C4ISR
   • 導入共同圖像系統，指揮中心就能整合所有偵測情資
   • 利用人工智慧輔助，監測系統與電腦結合，能自動警示包括小目標跨線、自主AIS關閉、低速漂移等不正常行為，標列可疑目標。

多次測試皆輕鬆破防，議題轉移一切就像未發生過

近兩年中國開始不斷以各種手段測試我方反應，軍演時更搭配小型目標偷渡，加上常態性的灰色地帶襲擾，海巡新建的艦艇未規劃低人力設計船艦，造越多的船越凸顯人力不足，每次類似事件發生，新聞稿皆是不排除中國灰色地帶侵擾，全台灣都已經知道我們面臨灰色地帶侵擾，但重大罪犯輕鬆偷渡出去、奇怪人士輕鬆滲透進入，台灣邊境儼然成為防君子不防有心人士的情況，而這還是在四面環海，相對容易控制的地理環境下。

海巡是第一線執法人員，24小時都無法放鬆，基層人員的辛苦，需要高層人員協助規劃相關的設備採購系統建置，見微知著，接二連三的事件凸顯海巡急需根本上的思維改變，只要不是抱持得過且過、敷衍塞責的心態，相信都能獲得民眾的支持。