【軍傳媒/國際軍事新聞】2022 年俄羅斯全面入侵烏克蘭,原本的北歐中立國紛紛導向西方加入北約,不僅改變了歐洲安全版圖,也直接衝擊了黑海的戰略格局。2014年之後。俄羅斯透過佔領克里米亞半島,在其上興建軍事基地部署軍隊,加上有黑海艦隊的存在,幾乎掌控黑海主要制海權;黑海艦隊在塞瓦斯托波爾基地的運作支援下,俄羅斯對烏克蘭南部與黑海周邊國家保持著強大威懾力,黑海幾乎等同俄羅斯的內海。
2022年2月戰事爆發後,情勢發展卻出乎大家的意料,烏克蘭憑藉原本自有及西方軍援的海岸防禦飛彈、無人機等,利用無人機與特種作戰執行監視與攻擊不斷擊沈試圖靠近的俄羅斯中小型艦艇,逐步削弱俄羅斯的海軍優勢。同時利用無人機長時間監視的優勢,切斷被佔領蛇島的補給,同時擊毀俄軍放置其上的防空系統,最後迫使俄軍撤退。
2022年4月,烏克蘭利用無人機導引反艦飛彈,突襲及陳黑海艦隊旗艦「莫斯科號」。隨後烏克蘭多次利用自製海上無人艇與空中無人機,對塞瓦斯托波爾港口與俄國軍艦展開遠程襲擊,甚至損傷其在乾塢修理的潛艦,創下二戰以來交戰雙方首度擊毀潛艦的例子,也進一步迫使俄方將部分艦艇後撤至諾沃羅西斯克,降低其在黑海的行動自由,最後甚至完全撤出黑海;這不僅是俄軍的戰略與士氣重大挫折,也顯示出現代戰爭中反艦飛彈與無人機、無人艇協同作戰的威力。
黑海由於地理環境特殊,是連結歐洲、中東與高加索的戰略節點。俄羅斯若失去主導權,不僅會削弱其在敘利亞、地中海東部的戰略投射,也會影響其透過海運維持的經濟與能源出口,反之烏克蘭則可以維持其經濟命脈農產品的出口,一消一漲影響巨大。烏克蘭藉由不對稱戰力與西方支援,展現了小國在海上戰場制衡大國的可能性,這種「去中心化」的海權消長,成為全球戰略界觀察的重要案例。
英美日聯合軍演與印太戰略收斂
黑海戰爭的經驗,也讓美國及其盟友更清楚認識到海上控制的重要性。英國皇家海軍派出「Carrier Strike Group 25」,由HMS Prince of Wales航空母艦為核心旗艦,一路經過印度洋抵達太平洋進行跨洋部署。隨著中國解放軍海軍實力增加以及表現出來的侵略性,印太地區美日英澳等國紛紛加強聯合演訓, 2025年8月舉行的「Operation HIGHMAST(高桅行動)」軍演,美國、英國與日本在北菲律賓海與西太平洋海域進行大規模演練,焦點正是海空聯合作戰與航空母艦打擊群防護。這次大規模演習除了象徵英國「全球化海權」政策重返印太、美國則透過航空母艦與兩棲突擊艦展示維持第一島鏈安全的決心;日本海上自衛隊則在憲法與政策逐步鬆動下,提升與盟友的協同作戰能力,也是首次改裝完成的加賀號參與共同起降F-35B演習,這些演習並非單純技術交流,而是政治訊號的釋放,表明盟友國家維持印太安全的決心。

中國海軍遠洋化挑戰與地區安全態勢
中國解放軍海軍近十年快速發展,艦艇數量已超越美國,並持續強化遠洋作戰能力。新造航空母艦、055型萬噸驅逐艦、075型兩棲攻擊艦的陸續服役,中國解放軍海軍已不再局限於近海防禦,而是躍升藍水海軍,朝向具備全球行動能力前進。特別是在西太平洋與南海,中國透過島礁建設、反艦彈道飛彈、無人載具進步與海空兵力擴張,不但與周邊國家發生嚴重摩擦,更對美軍航空母艦威懾戰術構成嚴重挑戰。
然而中國解放軍海軍的後勤補給與海外基地嚴重不足,除了吉布地以外,中國缺乏穩定的全球補給網絡。另外新造艦艇數量龐大,但實戰經驗有限,艦隊編組與聯合指揮能力仍有疑問,這次與菲律賓的衝突中自身軍艦與海警船互撞造成傷亡就是一例。而中國在印太的強勢行為,加劇了鄰國的不安,促使日本、澳洲、菲律賓等國與美國更緊密合作,也可能加速東協中反中聯盟的形成。
地區安全因此出現雙重效應:一方面中國海軍展現日益增強的「區域拒止」(A2/AD)能力,企圖在第一島鏈內建立戰略縱深;另一方面,美日澳英則加速強化跨區域協防,以抵銷中國可能的「西太平洋版黑海模式」。中國持續唯我獨尊的心態與外交模式,勢必面對更多國的反彈與反制。


全球海權重分配下的小國戰略選擇
在大國海權競爭的夾縫中,小國如何維護自身安全,成為另一個值得關注的議題。烏克蘭並未依賴傳統大艦巨炮,而是透過靈活運用反艦飛彈與無人機無人艇取得戰果。芬蘭、瑞典、羅馬尼亞、保加利亞等則選擇深化與北約合作,以集體防禦方式確保海上安全。
而在印太地區,台灣、菲律賓等國都面臨相似挑戰,與中國的軍力差距明顯,又不得不與之對抗。台灣國際情勢尷尬,無法加入多國聯盟,只能強化不對稱防禦,發展刺蝟島的不對稱防禦;菲律賓則透過與美國簽訂《強化防務合作協議》(EDCA),取得更多軍事基地支援及協防;小國若要在大國海權競爭下生存,必須靈活運用有限資源,並建立多層次防禦與外交聯盟。而在此時空環境下,國際法與多邊機制亦是小國的重要工具。民主國家受限於遵守法治,因此只能透過強調《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)與國際仲裁,在道義與法律上爭取有利位置,進而有限約束大國行為為小國提供外交籌碼,避免在軍事上完全受制於大國。

從黑海到印太,海權的消長反映出當前國際安全的核心矛盾:大國擴張與小國自保、傳統艦隊與不對稱戰力、地緣衝突與全球供應鏈安全。俄烏戰爭揭示黑海海權動態的劇烈變化,也讓西方更意識到制海權在現代戰爭中的決定性。而印太地區則因中國海軍崛起,逐漸成為下一個可能的戰略熱點。
在未來十年,全球海權可能不再由單一強權壟斷,而是呈現多極化與區域化。隨著美國戰略收縮態勢明顯,中國試圖重新劃分海權版圖;美國、歐洲與亞太盟國則透過高強度聯合軍演與軍工合作來鞏固海上優勢。這種「戰時運作經驗互通」的趨勢,使黑海與印太在戰略層面形成呼應。對小國而言,只要能靈活運用不對稱戰力與外交手段,不自外於國際社會,仍能在大國博弈中確保生存空間,台灣,準備好了嗎?