【軍傳媒/國際軍事新聞】2014 年俄羅斯非法併吞克里米亞後,北約在 2017 年於波羅的海與波蘭部署多國「加強前沿部署(eFP)」戰鬥群,德國擔任立陶宛eFP框架國並長年輪駐,約700名德軍為骨幹,與挪威、荷蘭、比利時、捷克、盧森堡等盟軍輪替參與,成為北約東翼常態威懾力量的一部分。此舉奠定德國對立陶宛「特殊責任」的政治與軍事基礎。
2022年俄烏戰爭爆發後,北約在2023年維爾紐斯峰會上強化東翼防務,德國決定把對立陶宛的承諾升級為永久部署一支重型機動旅。德國與立陶宛於 2023-12-18雙方簽署協議,規劃在3年內使該旅具備完整作戰能力,總規模為4,800名軍人+ 200名文職人員。
由前進分遣隊到第45裝甲旅成軍
- 2024-04-08:先遣隊(約20人)進駐啟動;同年第四季擴編為約150人的「啟動幕僚(activation staff)」團隊。
- 2025-04-01:第45裝甲旅(45 Armoured Brigade)在名義上啟用,作為「立陶宛旅」的核心單位。
- 2025-05-22:於維爾紐斯主教座堂廣場舉行公開授旗與編成典禮,聯邦總理默茲與國防部長皮斯托里烏斯出席。典禮時旅部現員約400人,並宣示逐步擴編至4,800 + 200人。
- 2026:按計劃現有的立陶宛多國eFP戰鬥群將整編入第45裝甲旅,計畫於2026年2月起納入第三個戰鬥營。
- 2027年底目標:達成完全作戰能力(FOC)
第45裝甲旅將下轄三個主戰鬥單位,包括來自巴伐利亞奧伯菲希特哈的第122機步營(裝備Puma履帶式步兵戰車)、來自北萊茵—威斯特法倫奧古斯托夫的第203戰車營(裝備Leopard 2A8戰車)、以及將立陶宛多國eFP戰鬥群轉為旅屬多國戰鬥營,另外建制砲兵(裝備PzH2000)、醫勤、後勤、憲兵、通資電與行政牧靈等支援要素,構成可獨立作戰之「重機械化旅」
駐地主要位於Rūdninkai(距白俄羅斯邊界約 10 公里)與Rukla,且 Rūdninkai已啟用一座醫療中心建築,將可容納至多3,000人。在駐地建設完成之前,臨時據點將位於Nemenčinė、Rokantiškės與維爾紐斯市區設施。立陶宛政府以「基礎設施到位/部隊分階段進駐」為原則,快速新建靶場、兵舍與家屬配套(學校、托育與住宅),以滿足「永久駐軍」的生活需求。

法理與任務定位
駐軍建基於立陶宛政府正式邀請與同意,符合國際法,也有了法律依據;德國聯邦軍的憲法任務仍是「國土與盟邦防衛」(GG Art. 87a),以及北約《基本法》第24條第2項所稱之「集體安全體系」,因此在盟邦領土內的軍事存在、演訓與(經國會授權的)防衛作戰均具法源依據。駐軍屬「永久部署」而非海外輪調行動,德國國防部已明確闡述對《基本法》與國際法的適用邏輯,而若事態進入需期可預見的「武裝介入」階段,海外使用武裝部隊仍須事前取得德國聯邦議院同意,如遇急迫危險,政府得先行決定,並立即依憲制要求將議會納入決策程序。

對歐洲軍事情勢的改變與影響
波羅的海三小國被視為俄羅斯下一個併吞的對象,德國把重裝旅永久前推至立陶宛,等於在白俄—加里寧格勒夾角的北約最脆弱地帶建立穩定的重裝甲反突進據點與快速增援樞紐。這種前線常駐搭配後方多國旅預置的雙層架構,使北約東翼的戰略縱深與反封鎖能力更具有實際效用,也對俄羅斯進攻的通道「蘇瓦烏基走廊」(Suwalki Gap)威懾增強。
德國聯邦軍常駐立陶宛,將從「戰區存在」到「旅級整體作戰」的質變。 eFP 原為多國營級的前線存在單位,如今被納入第45裝甲旅,形成包括三個營編制的重裝旅,具備裝甲突擊、合成兵種協同作戰與持久防禦所需的火力與後勤能力,已超越傳統「象徵性」威懾,轉為可實戰的「前線作戰體系單位」。
德國明示將把現有多國戰鬥群整編為第45裝甲旅屬多國戰鬥營,並與挪威、荷蘭等夥伴協調結構;同時,英國、加拿大分別在愛沙尼亞與拉脫維亞擴增兵力,波羅的海三小國如今在北約東翼形成多國的聯動威懾網路,北約多國分層備援體系將提高俄羅斯任何進攻行動中的戰略與戰術不確定性成本。
2025年北約/德國規劃的Quadriga 202演習就聚焦海、陸、空多方式,將兵力與裝備輸送至立陶宛,意在實際檢測驗證大規模前推的戰略機動、戰區接續能力、戰術展開可行方式,同時依照演習獲得的經驗調整歐洲軍工產能與交通基礎建設的優先順序,確保一但有事能迅速動員單位到前沿地區。 德國在立陶宛的旅級永久駐軍,標誌著從象徵性的輪調存在,深化到可立即投入戰鬥的常駐前沿作戰武力,且有完整的法源依據支持。透過第45裝甲旅的成軍、eFP多國營整編,北約在脆弱的東翼獲得一個穩定支撐聯合作戰行動的支撐據點及重裝甲單位;其戰略效果不僅在於提升蘇瓦烏基走廊的防禦縱深,更推動歐洲戰略運輸、後勤產能與工業動員的整體升級。俄烏戰爭後歐洲安全架構的調整,將導向這種交界前沿常駐、後方彈性增援的新方式,以應對隨時可能發生的衝突。