【軍傳媒／國際軍事新聞】近兩週，歐洲東翼面臨連續的空域壓力測試。9月9–10日夜間，大量俄製無人機自烏戰場外溢並進入波蘭領空，引發北約多國戰機與防空系統的緊急聯合應對，就在波蘭緊急要求召開會議，歐盟向俄羅斯表達抗議之時，愛沙尼亞於 9月19日通報3架俄軍MiG-31戰機侵入領空約12分鐘，北約緊急譴責並啟動更高層級的政治與軍事協調，事件發生後，波蘭與愛沙尼亞均依《北約條約》第四條要求磋商，大量的無人機跟侵入領空12分鐘絕無可能是意外。
就波蘭事件而言，波蘭與北約指出侵入無人機數量約17架，具威脅性的部分無人機遭到擊落，其餘利用干擾使其墜落在空曠處，事件也導致波蘭短時間關閉多處機場空域；緊接著羅馬尼亞也通報俄製無人機越界波蘭外長將此定性為「克里姆林宮測試北約反應」的行動，利用不攜帶炸藥的無人機、但卻以大規模與前進深度來試探北約的決心與流程，事件發生於俄羅斯對烏克蘭大規模無人機攻擊的同一夜，因此俄羅斯一開始先否認是自己的無人機，直到殘骸被尋獲且完整辨識後才改口稱是無人機迷航導致，俄羅斯的行為符合趁機外溢測試的行為特徵，也是繼切斷波羅的海海纜後新一輪的灰色侵擾行動。
愛沙尼亞的領空遭侵擾，性質更接近是利用波羅的海三小國防空弱小的事實，以有人戰機飛越的底線試探。北約在9月23日發出強硬聲明表示，俄方行徑屬「日益不負責任的模式」，並警告將以必要的軍事與非軍事工具回應；北約秘書長同時點出，現場指揮官已被授權在必要時做出「最終決定」，表示現場指揮官可自行決定是否開火擊落俄機。這一表述在指揮與交戰規則（ROE）層面是顯著強化，類似土耳其過往直接開火擊落俄羅斯侵略領空戰機的授權，即便目前情勢尚未構成第五條情境，北約也在提升戰術到戰役層級的快速決策鏈。
為了因應俄羅斯的威脅，北約迅即加強空中預警與反無人機哨戒，包括土耳其於9月22–25日將先進空中預警機AWACS部署至立陶宛，協助補盲低空、慢速與小雷截面目標的偵測與攔截，立陶宛亦授權軍方對越界無人機採取擊落行動，北約已將俄羅斯的侵擾視為常態化，因此制定前線對類似行為的態勢管理行動及方式。
俄羅斯可能的企圖與作戰邏輯
外界推測這些行動顯示俄羅斯意圖在俄烏戰場外進行「戰略偵察與流程偵測」，透過無人機群或有人戰機的侵擾，穿越多個管制區與空域管理國家與單位，藉此測繪北約東翼的空中偵巡節奏、攔截時序與通資電負荷上限，並觀察盟國之間的聯合分工程度與與評估通報延遲的時間，就如同解放軍近兩年對台灣所做的作為相同。一旦掌握相關反應模式，俄軍就可反向設計攻勢行動突破空防，例如以巡弋飛彈、滑翔炸彈及無人機群進攻的時序與地點，藉以飽和單位時間的處置能力達到有效攻擊。
這兩次事件顯示俄方開始善用法律約束的灰色地帶，以不攜彈頭、短時進出、或是直接聲稱迷航、受電子干擾導致等，使北約難以立即啟動第五條防衛的正當性，同時設下陷阱給北約在輿論上製造「反應過當」的風險，也讓歐盟內部討論容易出現分歧，尤其歐盟內仍有像匈牙利以及斯洛伐克等親俄國家。
藉由這些事件，俄羅斯開始執行隊北約的心理與資源消耗戰，頻繁的空域事件迫使北約高頻率出動戰機攔截，墊高燃油消耗、機體壽命減少與人力輪值成本，這對軍費及人力皆不足的北約各國是致命的，在此同時也提高民航與基礎設施管制成本，近期丹麥多座軍民用機場上空的可疑無人機事件，就是典型對關鍵基礎設施的威脅行為。
北約現行應對的成效與侷限
目前觀察，北約在三個面向上反應迅速。第一，政治上快速啟動第四條磋商，凝聚共同態度。第二，軍事上加強空中預警、提升東翼緊急升空頻率，並對低空目標強化雷達與電光監視。第三，法規上授權更多邊境部隊對無人機進行即時武力處置，縮短法律決策鏈。這些措施壓縮了俄方行動的時間與空間利益。
然而侷限也相當明顯。低成本對高成本的不對稱依然存在：俄方用便宜且可拋式平台，換取北約昂貴的攔截資源。其次，管制區域廣、威脅型譜廣，從農村邊境到大城市機場，從慢速小型無人機到高速有人戰機，都需要靈活的指揮控制與交戰規則。最後，輿論與法理的夾擊不容小覷，俄方持續以「誤入」、「外溢」或「烏方電戰致偏航」等說法淡化惡意，企圖阻止北約的威懾升級。
北約要破除相關的威脅行為，只能不斷提升自己，打造多層反無人機防護圈。最內層是擴編無線電探測與被動感測網，並結合低殺傷成本攔截器（無線電接管、定向能、網彈或微型近迫武器系統）部署於機場、電力、通訊等關鍵基礎設施節點；中層則可利用機動短中程防空系統覆蓋邊境要道，並加強多國火控鏈的協同；遠層則需依靠AWACS與雷達互相配合，同時整合資訊到跨國指揮中心，確保從偵測到攔截的鏈路能在數分鐘內有效執行。
除此之外，應該確立明確分級對應的交戰規則反應，例如對低威脅的越界無人機，應採「攔截—取證—擊落」的流程，並公開殘骸證據；對有人戰機，則應保持「伴飛驅離—即時通報—證據公開」的節奏，避免誤判。
而在降低成本方面，俄羅斯利用不對稱化作戰，北約就需要建立成本對稱畫的攔截方式，例如利用低成本導引火箭、高能雷射、微波或無線電干擾攔截替代昂貴防空飛彈，並在機場與沿岸聚落布署可快速擴展的模組化反無人機系統，以降低高昂攔截代價。烏克蘭與俄羅斯交戰三年，其實戰經驗應制度化輸出至北約建立聯合訓練中心與標準課程，確保北約成員在偵測、電戰與火控協作上有一致標準。
最後要從根本上解決問題，跨域威懾與溝通策略應同步推進。除了軍事準備雨行動外，還需擴大經濟與法律手段，對製造、改裝與輸出無人機零組件的第三國實體實施精準制裁，甚至反過來執行灰色行動。同時在歐盟與北約框架下推動「證據標準化」，確保每次越界事件的紀錄、取證與時間軸能快速公開，削弱俄方的否認空間。
從波蘭的無人機群侵入，到愛沙尼亞的MiG-31越界，俄羅斯正以低烈度、可否認且持續化的方式，對北約東翼施加政治與軍事壓力。面對流氓最佳方式就是以實力對應回去，流氓只敢欺負弱小的國家，全世界必須認請此一現實，同樣道理也適用在台海地區。北約唯有確保每一次挑釁都能在數分鐘內被發現、定性並低成本中和，並在數小時內完成法理與輿論定錨，才能避免這些灰色侵擾和消耗逐漸耗損自身國力，甚至創造自身反向行動的有利基礎與條件。