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2023年印太地區變數

圖:美軍印太司令部 文:軍傳媒 編譯組

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隨這2023年的到來,俄烏戰爭在元旦假期仍未停火,俄國持續對烏克蘭全境發射飛彈及無人機襲擊,2023年俄烏戰爭沒有和談結束的跡象。目前看來,俄羅斯對烏克蘭作戰的地面部隊遭受重大傷亡損失,俄烏戰爭持續消耗莫斯科的武器儲備,俄羅斯是否必須將其部分太平洋部隊重新調整到西部,從而使原本戰損過大的部隊退下來重建。俄羅斯將如何管理其在太平洋一側的防禦部隊,由於中國對俄羅斯入侵烏克蘭是暗中支持和最大得利者,因此俄羅斯與中國繼續在太平洋地區聯合演習應是2023年的常態。

而在2022年底中國清零政策受到白紙革命的影響而轉變政策方向,除了是第一次人民對習近平的掌權威信提出挑戰外,隨著開放導致的疫情大規模擴散,除了戳破中國國產疫苗的高報防護力之外,2023年會對中國甚至全世界的經濟造成何種影響仍待觀察。

美軍是否重返蘇比克灣

另外從2022年˙下半年開始,中菲兩國在南海主權爭議海域的衝突不斷增加,例如2022年11月20日菲律賓海軍與中國海岸警衛隊在菲律賓佔領的中業島附近發生的衝突,中國海岸警衛隊的船隻強行擋住菲律賓的海軍艦艇,切斷菲律賓海軍艦艇的拖纜並拿走掉落該海域中國火箭的碎片。這類事件已經不是第一次發生,中國海岸警衛隊如同套著狐狸皮的狼,具有軍艦等級的武裝,在南海地區常強行執行軍事任務。

而對應這種情況,馬尼拉和華盛頓一直在菲律賓設立另外五個軍事基地進行談判,根據《加強防務合作協議》來建設美國軍事設施和前置武器,而在放棄曾經是他們在亞洲最大的軍事基地30年後,美軍可能會後重返蘇比克灣。目前蘇比克灣已經成為繁華的自由港,有15萬人在此工作,由蘇比克灣大都會管理局管理。2022年11月9日,美國駐菲律賓大使玫琳凱卡爾森參觀了蘇比克灣和美國私人公司Cerberus Capital Management LP今年收購的造船廠,之前兩家中國公司試圖收購菲比克灣的造船廠,但被及時阻止。由於菲律賓和中國在南海擁有重疊的主權聲索,南海是一條礦藏豐富且重要的航道,每年通過價值 3 萬億美元的貿易,因此目前菲律賓海軍也開始使用原本造船廠的一部分作為新的海軍基地,已將強對南海地區的控制。

澳洲加強國防投資

澳大利亞總理安東尼·艾博年 (Anthony Albanese) 在2022年12月19日接受悉尼先驅晨報採訪時明確表示,他的國家的國防開支2023年幾乎肯定會增加,超過上屆政府承諾的2%。是澳大利亞國防新時代的開始,澳大利亞將會縮減原本計劃購買的M1戰車和數百輛步兵戰車,騰出的預算用來購買遠程威懾武器。澳大利亞還與美國和英國共同成立AUKUS聯盟,同時終止原本與法國的傳統動力潛艇合約,改與美國英國共同發展核子動力攻擊潛艇。

AUKUS聯盟未來發展的關鍵部分將是美國國會、五角大樓和國務院是否願意,以及如何與澳大利亞共享核技術和其他敏感技術的規則和法律。目前美國國會眾議院共和黨微弱多數和參議院民主黨微弱多數的情況,大膽的法律改革將很難通過,白宮必須帶領聯邦政府走上它希望他們走的路,以確保澳大利亞能夠建造、部署和維護一支小型核潛艇艦隊,同時建立一支更專注於遠程打擊和偵察的部隊,並增強部隊投射能力。

至於其他國家如日本、韓國、印度、馬來西亞等則各有自己的考量與規劃,都會牽動整個太平洋地區的力量平衡,讓我們拭目以待。

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