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川普外交風格與美中競爭
從印太戰略到兩岸關係的深層影響

圖:DVIDS、海上自衛隊、軍傳媒 文:軍傳媒 Kevin

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【軍傳媒/國內軍事新聞】在台北香格里拉飯店舉行的「美中競爭下的中國大陸情勢與兩岸關係」研討會中,美國佛羅里達大學漢密爾頓中心戰略與治國學教授Walter Russell Mead受邀擔任主題演講,主題是「川普時代的美中關係」深入探討美中競爭的演變,以及川普外交風格對印太地區與全球秩序的影響。演講中不僅回顧了歷史脈絡,也直指當前挑戰,從美國長期的印太戰略,到川普對同盟體系的質疑,再到兩岸關係的敏感議題,均成為討論焦點。

美國在印太的歷史延續性

Walter Russell Mead指出,美國在印太的存在並非冷戰之後才開始,而是可追溯至 19 世紀初。自 1819 年因捕鯨貿易駐軍至亞洲,美國便展現了長期戰略延續性。從反對英國殖民企圖,到協助亞洲國家現代化,再到開放日本,美國一再透過行動防止區域霸權的形成。

這種「防止單一勢力稱霸」的戰略模式,從19世紀開始阻止英國全面殖民亞洲,到二次大戰阻止日本在亞洲稱霸,同時在蘇聯工業化崛起之後以冷戰模式阻止共產黨赤化全亞洲,直到中國的崛起,相關的戰略作為持續至今,無論面對英國、日本、蘇聯或是中國,美國始終試圖維持地區平衡,這種歷史性的軌跡,可以消禰外界對美國是否會撤出亞洲的擔憂。

二次世界大戰後,美國透過將德國與日本納入國際經濟體系的方式,把敵人轉化為盟友,並使其轉變成民主制度國家。這一模式在歐洲與東亞取得巨大成功。然而,當美國試圖將同樣政策套用於中國與印度時,卻未能如願。

美國原本期待,中國在經濟融入過程中會逐漸成為體制的維護者,但結果卻是失望與意外。學者強調,這一政策的失敗迫使美國重新審視對華方針,從歐巴馬時期到川普執政,美國已逐步轉向新的戰略框架。

U.S. Marine Corps photo by Lance Cpl. Carlos Daniel Chavez-Flores

川普戲劇化的外交風格

Walter Russell Mead對於川普獨特的外交風格,認為「戲劇性」就是其政治本質。正如拿破崙以軍事戰術奠定力量,川普則以「戲劇張力」為核心,不僅在國內議程中掌握主導地位,更在全球範圍內佔據龐大「心理空間」。

無論人們是否認同,川普透過不可預測性與強烈的戲劇效果,使自己成為全球政治舞台的中心。與歐盟追求長期「可預測與穩定」的治理模式截然相反,川普偏好以戲劇性手法操作外交,維持議題主導權,同時熱愛掌握權力,認為每場會議都必須是以他作為主角,享受成為鎂光燈的中心。

川普長期批評歐洲盟國搭便車的行為,躲在美國保護傘下進行利己的商業活動,例如德國在美國安全保障下縮減軍費,卻與俄羅斯深度進行能源與商業往來、日本韓國在美國的保護下與中國有更多的經濟利益結盟,川普數度以憎恨(Hate)的用語來形容這一情形,川普認為,以色列比大多數北約盟友更像「真正的盟友」,因為以色列願意承擔自身防務,而不是依賴美國督促。由此可以推測川普一系列的行為就是要求盟國承擔其應負的責任與義務。

在亞洲,川普同樣要求日本韓國與其他國家承擔更多防務責任,要求亞洲國家在美國提供保護的同時,必須在安全與經濟上投入更多,包含大幅提高國防經費在GDP中的佔比,雖然這並不意味著川普希望印太崩潰,但其政策能否成功,仍充滿疑問,川普希望改變這種不對等的情勢,一方面要求盟友承擔更多責任,另一方面又維持同盟體系的基本穩定。

隨著中國、俄羅斯等國對戰後國際秩序的挑戰日益增強,美國的政治意志卻不再願意當過往世界警察的角色事事出頭,美國優先的政策被川普拿來當成口號,在某種程度上反映了美國社會的情緒,但其處理方式是否理想,仍待觀察。

兩岸關係與未來觀察

在談及兩岸關係時,川普的立場同樣帶有鮮明的權力色彩,川普希望能主導談判並佔據上風,由目前他的發言及反應就可得知,他不願做出會危及美國地位的讓步,更傾向尋找一種「文字遊戲」,對美方來說只是重申既有原則,卻讓北京能在國內宣稱取得進展,這也是他被戲稱TACO(Trump Always Chicken Out)的原因,因為之前的恫嚇都只是為了嚇唬對方虛張聲勢的作為。

而中國勢必會利用所有影響力施壓川普爭取實質讓步,但川普的本能是抗拒壓力。至於未來結果,除了觀察會後的聯合公報,更應關注隨後數週內的政策演變,尤其是雙方在貿易與戰略議題上的進展。

總體而言,川普的外交策略結合了戲劇性的手法與對權力的執著,挑戰傳統同盟體系的同時,也迫使美國重新定位在印太與全球秩序中的角色。無論這些做法能否長期成功,它們都將深刻影響美中競爭的走向,以及台海與印太地區的戰略平衡。

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