俄羅斯非法侵犯烏克蘭的戰事打破了歐洲-大西洋地區的安定,導致軍方和平民的損失,此規模自二戰以來是空前的。北約軍事醫療服務首長委員會(Committee of the Chiefs of Military Medical Services,COMEDS)的職責在於保障和恢復盟友和國內軍隊在不同任務中的健康和戰力。
該組織由31位來自盟國的軍事醫療將軍和三名北約軍事指揮顧問組成。自1993年創立以來,COMEDS為和平維持、救援和人道行動提供了協調醫療支援,並推動80項醫療標準協定,支援北約的國防規劃。它通過核心全體會議從24個專家工作小組和附屬小組獲得專業建議,這些小組覆蓋了從部隊健康保護到健康資訊系統和技術的所有方面。
在2014年俄羅斯非法吞併克里米亞並因伊斯蘭國及其他恐怖組織於多個大洲發起攻勢之後,北約發起了自冷戰以來最龐大的集體防禦機制。為應對不時可能發生的戰爭危機,該聯盟設定了三項核心軍事策略。其中,2019年所訂立的北約軍事戰略成為指揮官整體戰略的一部分。隨後,兩個關鍵的概念也相繼提出:2020年的歐洲大西洋地區威懾和防禦概念(DDA),以及2021年的北約作戰頂石概念(NWCC),這兩個概念分別專注於當前和未來20年的戰爭行動。
在最近於立陶宛首都維爾紐斯舉行的峰會上,北約成員國領袖共同確定了自冷戰時代以來最詳盡和最具攻擊性的防禦策略 – “區域計劃”。這份計劃具體描述了北約如何在特定地理區域內保衛其關鍵和相關位置,以抵禦從俄羅斯和恐怖組織那裡來的兩大主要威脅。
此外,由於這兩大威脅,COMEDS面臨了一系列臨床、作戰和戰略挑戰,必須調整其軍事醫療模式,以滿足大規模作戰的需求。這包括了人手短缺的問題,特別是在COVID-19大流行期間;投資不足的問題,這一問題在大規模衝突期間更為突出;以及平民和軍事傷亡的分布問題。
此外,國際人道法和武裝衝突法的公然違反,以及軍民合作的需求,也成為了軍事醫療服務面臨的重大挑戰。尤其是當大規模戰爭發生時,可能需要通過各種交通工具,包括鐵路和海上,進行大規模的醫療後送。這其中,醫院列車可以在長距離運送大量傷員的同時,提供有效的治療。
在面對這些挑戰的同時,北約醫療支援頂石概念於2022年10月獲得了批准。這一概念是北約未來醫療支援的整體指導方針,其核心原則是有效的軍民合作和加強夥伴關係。
與此同時,與工業界的合作也變得非常關鍵,因為在戰爭中,時間就是生命。從新產品的開發到採購和及時交付,都需要與工業界的緊密合作。北約支援和採購局(NSPA)在這方面可以提供重要的支援。
總之,烏克蘭戰爭凸顯了商業和軍事能力的協同作用的重要性,以及新興技術和顛覆性技術的分別使用的必要性。在這種情況下,軍事醫療服務在最大限度地提高部署能力、維持戰鬥力,以及通過及時和有效的治療來支持戰鬥力的道德方面,起著核心作用。COMEDS的工作確保了北約及其成員國能夠做好醫療準備、有效設備,並適應新興的臨床趨勢。
