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國防自主看似成效完美,實則尚待驗證

圖文:軍傳媒

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【軍傳媒/外交國防委員】國防部昨日於立法院針對「國防自主政策推動具體成效」做專案報告,分成國防科技、重要武器研製、國防產業發展與推動等項目做報告。其中在國機國造方面,由中科院與漢翔公司合作產製,全案生產66架,110年迄今已完成27架交軍,並將於115年完成全數交裝。

國艦國造部分,分成「新型兩棲船塢運輸艦」、「新型救難艦」、「高效能艦艇」、「新一代輕型巡防艦」、「快速布雷艇」及「潛艦」等6案,均由中科院負責戰系裝備研製,船體則由台船、龍德及中信公司分別製造。加上海巡署的,需求,總共建造192艘各型艦艇,採購金額達1163億元,全數由國內造船業者承造,截至113年3月底已完成112艘艦艇交船,120年年底完成全數交艦。

陸地裝備部分,延宕已久的「105公厘輪型戰車」已經於112年10月完成初期作戰測評,「偵捜戰術輪車」計畫113年10月通過初期作戰測評,T112新式戰鬥步槍也於112年11月完成初期作戰測評。

不對稱作戰部分,主要是中科院研製5型軍規無人機研發及能量,另外軍用商規由經濟部整合國內廠商開發6型「陸用型無人機」,另外中科院111-115年執行9型精準飛彈量產。報告中的不對稱作戰內容基本上都不能稱得上不對稱作戰,精準彈藥是提升攻擊準度,減少彈藥消耗,不對稱作戰是以不對等的思維、做法、武器等相關來對應,例如哈瑪斯用水管火箭迫使以色列耗費大量資源防禦、烏克蘭以無人艇擊沈高價俄羅斯黑海艦隊

由以上報告內容,國防自主政策是對的,不過幾乎所有項目都經過中科院,2022年中科院成為台灣首家登入國際權威機構斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)軍工企業百強的企業(2021年營收20.56億美元,折合新台幣630億元,其中純軍工營收19.7億美元,排名居全球第60名),如果是以營收來看,中科院所有項目都要介入,營收自然高,但下游廠商及使用單位的真實反應與回饋確是完全不同的聲音,這點也值得了解與注意。

另外立委沈柏洋與羅美玲就指出,如今因為國軍訓練頻率增加,訓場或靶場旁邊的民眾抗議頻率也增加,該如何解決或與民眾溝通?邱國正則回覆,因為補償措施的經費是以預算來撥劃,都需要與在地政府單位協調,符合法規,且補償經費只能用於公務,國防部原則是希望大家協助軍方訓練,地方得到合理回饋,申訴管道還是通過在地政府比較好。

王定宇委員則質詢2021年8月起受理廠商申請級別認證,迄今2年半,國防部僅核發12家廠商,89張合格證,會不會造成未來國防部採購受限於這些廠商?資源規劃司司長鄧克雄先生則回覆,列管軍品關鍵模組以上的軍品,12家是涵蓋大部分領域,當初參加1000多家,會輔助廠商持續獲得核發證照。目前民間為了申請相關合格認證,普遍都需要花上數百到千萬的經費,加上數月至數年的時間來改進申請,且衍伸許多中間商自稱能輔助,立意良善但造成民間困擾,王定宇委員就提出質疑,只採用合格廠商是否會造成壟斷賣方市場?若開放則是否又造成對原本申請認證的廠商不公?這點需要觀察後續國軍的採購執行來評判。

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