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人員落海警示器採購爭議:除合法外更應尋求真正的安全保障

圖:ALLTEK、軍聞社、海巡署 文:軍傳媒 Kevin

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【軍傳媒/國內軍事新聞】之前海軍潛艇人員落海後,海軍緊急採購TB-520人員落海警示發報器,目前都已配發部隊,當時採購流程遭王鴻薇立委質疑不公開招標有疑慮外,採購的單價也遭質疑過高,且採購的TB-520規格上也不到位。一般來說個人定位信標(PLB)和自動識別系統(AIS)是兩種不同的東西,也都是在海上安全方面常用的技術,它們各自有獨特的功能和應用範圍:

圖片來源:ALLTEK

個人定位信標(PLB:

PLB是一種便攜式緊急定位信標,主要用於個人緊急救援。當使用者遇到緊急情況時,可以手動啟動PLB發送求救信號。PLB通過衛星系統(如全球定位系統GPS)發送求救信號和使用者的精確位置到最近的搜救協調中心。PLB適用於遠離岸邊、偏遠地區或全球任何地方的個人使用,由於其主要靠GPS收訊,不依賴船舶系統,因此普遍較為可靠。由於PLB適用於人員落海的定位,一般具有緊湊的設計,易於攜帶,且通常防水,適合各種戶外或海上活動。

國際海事組織(IMO)和國際電信聯盟(ITU)對PLB有訂立一套規格標準,通常包括:

  • 頻率範圍:PLB通常在406 MHz頻率上運作,這是國際認可的緊急頻率,用於衛星搜救(SARSAT-COSPAS)系統。
  • 註冊:使用者需要將PLB在相應的國家或地區機構註冊,提供個人信息和設備詳情,以便在緊急情況下迅速識別和響應。
  • 自測功能:PLB應具備自我測試功能,以確保其運作正常。
  • 防水性能:PLB必須具有良好的防水性能,通常要求至少達到IPX7標準(即能夠在1米深的水中浸泡30分鐘)。
  • 浮力:許多PLB設計為可浮動,以確保在水上緊急使用時能夠保持在水面。
  • 耐用性:PLB應能承受極端的環境條件,包括高低溫、沖擊和振動。
  • 電池壽命:PLB的電池通常需要能夠在低溫條件下提供至少24-72小時的連續運作時間,且電池壽命至少為5年。
  • 發射功率:PLB應有足夠的發射功率,以確保信號能夠被衛星或其他接收設備捕獲。
  • 光學和聲音信號:為了在視覺或聽覺上增加被發現的機會,PLB可能包含閃光燈和哨音等額外信號功能。

自動識別系統(AIS)

AIS是一種自動追蹤系統,主要用於船舶的識別和位置追蹤。它通過船舶間和船舶與岸基站之間的VHF無線電交換信息,提供船舶的身份、位置、速度和航向等信息。每艘配備 AIS 的船舶都會自動發送和接收特定格式的訊息。這些訊息包括船舶的身份(如MMSI號碼)、位置、速度、航向、船舶類型、目的地等。訊息的交換通常是通過 VHF 電台頻道進行。AIS 系統使用一種稱為時間分割多址(TDMA)的技術來避免通信上的碰撞。在這種技術中,時間被分割成多個短時隙,每艘船舶被分配特定的時隙來發送其訊息,從而減少訊息同時發送的可能性。接收到的AIS訊息可以在船舶的電子海圖顯示系統(ECDIS)、雷達或專用的AIS顯示器上顯示。這使得船員可以實時了解周圍船舶的動態,提高海上航行的安全性。AIS 系統傳輸兩種主要類型的訊息:靜態訊息(如船舶的呼號、MMSI號碼、尺寸等)和動態訊息(如位置、速度、航向等)。靜態信息的更新頻率較低,而動態訊息則需要更頻繁地更新。除了船舶之間的直接通信外,AIS 訊息也可以由岸基站接收和傳輸,這有助於海上交通管理中心監控和指導船舶航行,尤其是在繁忙或複雜的水域中。

AIS本來是設定船舶之間互相通訊,有助於提高海上交通管理的效率,增強船舶間的相互了解,從而避免碰撞和提高航行安全。AIS系統分為A類和B類,A類主要用於大型商船,而B類則適用於較小的商用船舶和休閒船舶。AIS不僅限於緊急使用,它在正常航行中也持續提供船舶的實時數據,並可以被其他船舶和海事管理機構監控。

要把AIS用於人員救生系統也不是不行,其因為是無線電電波傳輸,因此會有先天性距離短但成本較低的限制,以TB-520來說,訊號發送距離在海象良好情況下只有5公里,且天線要在海平面5公尺以上的高度才接收的到,這些限制不知道海軍是否有事先考量進去,TB-520適合休閒遊憩時配戴,但軍人執行任務的強度及需求是否符合,又或是有無先行測試?這都是值得深思的問題。

海巡署也購買人員落海警示器,陸軍航空隊也要替飛行員採購相關裝備,目前不得而知是否都採購同款,但海軍採購數量多又比一般的價錢還高,飛行員使用的應該是具有一定防撞擊功能的裝備才是,且除了PLB之外,台灣冬天海水溫度低,價格雖高但是可以保暖延緩失溫的乾式防寒衣、以及便宜又能大幅增加落水者被發現機率的的求生漂帶,這些是否都有經過評估。對於辛苦工作執勤的第一線人員,提供好的裝備將更能保障其工作時的安全、意外發生時的生還機率,例如配發保護手套降低海巡人員登船臨檢受傷的機率等,照顧基層不是只有說說,實際的作為才留得住人才。我們樂見有效新裝備的採購,不過台灣人忘得快,很多質疑往往一拖就過,相關事情就不了了之,再發生事情之前就都沒事;台灣預算吃緊的情況下,每筆採購的效益應該更拿捏,畢竟都是全體國民的納稅錢。

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