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陳永康提出「國家安全戰略法」草案

圖:陳永康委員辦公室、軍傳媒

by admin
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【軍傳媒/外交國防委員】中國國民黨主席朱立倫及陳永康委員今天共同舉行中華民國「國家安全戰略法」發表會。朱主席表示,國家利益高於政黨利益,政黨利益高於個人利益,國家安全是中國國民黨智庫一直努力鑽研的。像陳永康委員長期鑽研國家安全戰略,國民黨推出「國家安全戰略法」草案,就是以國家安全為目標,以國家安全為考量,國民黨創建中華民國,當然會努力維持中華民國的安全,朱立倫主席也呼籲民進黨應該思考國家利益,希望朝野共同支持「國家安全戰略法」,對國家安全做出努力。

立委陳永康則指出,在國際社會上,風險是常態,平時都存在,國家安全戰略法是各部會的指導法源,讓其可以面對風險的不確定做計畫,在可承受的代價下做妥適的方案。這次草案的提出,主要就是希望能協助國內凝聚共識,找出國際實質支持的平衡點。

以台灣來說,國家安全戰略目的是促進繁榮、確保民主、強化國家安全,面對中國的以貿逼政,台灣短期難找替代市場,因此對岸用的桶箍戰略,將台灣在各方面越逼越緊,消耗我們的民心士氣及軍事戰力,台灣要有應對方法。這次提出「國家安全戰略法」草案也是希望能吸引台灣更多人才參與討論,例如台大有新的兵推社團,就是很正面的改變。

在瞬息萬變的國際情勢下,台灣如果再不建立明確的國家安全戰略,就會產生策略不同調、資源分配不均、跨部會整合協調困難、無法源依據、無編列預算、政策難以延續等問題,尤其國家安全包含政治、外交、經濟、軍事、能源、社會、醫療、產業等八項,涵蓋面廣泛,必須有基礎法源統整。

淡江大學國際事務與戰略研究所所長黃介正教授則提出,全世界已經公佈國家安全戰略的國家中,內閣制國家居多,例如美國國家安全戰略始於國會立法,由高華德參議員及尼克眾議員提出,透過行政部門的參與,與預算相結合,各部門部會瞭解其需要負責的領域、執行的項目,而不是只有國防部相關。如此國家安全戰略才能真正是國家總體的戰略,有法源的依據有執行的項目及預算,才能持續的規劃與落實執行,而不是淪為空談口號。

拍攝:軍傳媒

政大TCSS主任劉復國則表示,國家安全戰略應該具有前瞻性,隨這每個時代修改調整,例如胡賽組織鴻海攻擊行動衝擊全球的供應鏈,台灣也應預先設想因應,台灣國家安全應該有願景及執行方向,預測未來威脅事先完整規劃。

台大政治系教授左正東則補充,過去三、四年面對中共灰色地帶的行動,台灣對國家整體安全準備跟分工應該要有全局的提升,目前看到政府對對岸的行動回應常常是猶豫綁手綁腳,這也代表台灣政府在這方面的準備有三個不足:沒有全盤構想、沒有跨部門整合、沒有全盤準備。藉由這次草案的提出,若能擴大立法院的參與(反映民意)、地方政府的參與(尤其行政動員是由地方政府執行),提高地方政府在國家安全與國土防衛的職責與認知。

我們一直有個迷思是以為全民國防就是全民防衛動員,以為民防災防就是全民防衛動員,但這是錯誤的,全民防衛動員應該是行政院的位階,而不是限縮在軍事,運用國家現有預算去完成框架,所以這是個良性循環的草案。

今日與會學者淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正、台灣安全研究中心主任劉復國、台灣大學政治系教授左正東、中華亞太安全治理學會資深研究員廖天威及美國國務院國家安全研究訪問學人 洪榮一,均分別表達對於建立國家安全戰略的支持。

圖片提供:陳永康委員辦公室

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