【軍傳媒／外交國防委員】立法委員陳永康今日於立院召開公聽會，討論《國家安全戰略》的立法；目前全球在《國家安全戰略》的實踐上，以美國最為積極，成效也最佳。美國的戰略可以分為國家安全戰略、國防戰略、軍事戰略「三層結構」，此三者之間的關係是「國家安全戰略指導國防戰略，國防戰略指導軍事戰略」，此可見於其2004年度《美國國家軍事戰略：今日戰略與明日願景》報告書，該報告開宗明義便提到，國家軍事戰略（NMS）的目的在「支持國家安全戰略（NSS）的目標，及國防戰略（NDS）的執行」（support the aims of the National Security Strategy and implements the National Defense Strategy）。
台灣在國家安全戰略上著力甚早，早在民國90年9月，中華歐亞基金會便發表了《我國國家安全戰略研究》，分別從「國家安全戰略的性質」、「國家安全戰略探討面向」、「國家利益與目標」、「威脅評估」等四大範疇對國家安全戰略進行探討，與前述美國行政立法兩面的觀點類似。2023年7月國立政治大學國際關係研究中心與台灣安全研究中心辦理「2023TTX區域安全兵推」，該兵推自我設定為「政軍兵推」，治理（governance）範圍除整體防衛力量外，更涵括政治、外交、經濟、能源、醫療、產業。2024年3月該兵推又增加「金融」領域，並規劃發展民間版《國家安全戰略》，可說是國內最完整的實踐，但畢竟都是民間而非政府。
為建立國家安全戰略，以作為政府規劃國家安全政策時明確權責、分配預算、評估績效及持續修正之依據，陳永康委員建議國家安全政策應該規範大略的方針，促成政府相關部會橫向的協調，同時指出，國家安全戰略報告書應至少包含以下主題：
- 國家願景及國家利益
- 國家安全的主要挑戰與威脅評估
- 國家安全保障基本原則
- 綜合安全政策優先事項
可參考美國《高華德-尼柯斯國防部重組法案》（50 USC §404A）之（b），以及日本令和4年（2022年）12月日本《國家安全保障戰略》主題二「日本的國家利益」及主題三「日本安全保障基本原則」，還有2023年6月德國《德國的整體安全—國家安全戰略》主題四「以綜合安全政策加以應對」。
淡江大學戰略研究所教授黃介正指出，國家安全的報告有幾個需要討論的面向：
- 憲政體制的限制，總統府要向誰報告？
- 預算的問題，不是向立法機關報告就不會有預算，效力就會低於行政院長施政報告，預算要編列，嘴巴講的跟實際做的
- 範圍，美日澳韓的國家戰略大部分是集中在外交、國防，台灣還要多加個兩岸
- 跨部會，過去認為國家安全是軍人的責任，若是全民的文件跟責任，則更能凝聚共識
- 參加人員等級 派出參加會報的人要能有決定權 避免議而不決
- 成為主要依據，國防部寫報告要根據什麼而寫，只能寫“秉承總統理念”，除了國防的外交跟兩岸，是不是也都沒有相關的方針
政治大學國際關係研究中心教授劉復國表示，只要是了解國家安全戰略的學者都非常支持，但有兩點需考慮
- 明確律定自己國家利益的定義，台灣應該是獨有的，需要國防部、外交部、陸委會、經濟部等都應該思考在其權責範圍內的國家利益為何
- 這法案是劃時代建設性，但對台灣的體制是挑戰，兩個行政首長，總統是國家安全會議，卻沒有預算權，如何連結總統跟行政院長之間，總統主導，行政院長執行，兩個職位相輔相成
國立臺灣大學政治系教授左正東則提出，必須要定義國家安全是什麼，必須有整體性戰略思維考量，各部會負責相關領域較能聚焦編列預算，不然容易淪為作文比賽，各部會認為有相關的就會編列進來，反而無法聚焦。
