【軍傳媒／國內軍事新聞】昨日，總統賴清德宣布軍公教人員自2027年1月起調薪4%，並同步端出針對國軍的加給利多：從2026年7月1日起新增「第三類型戰鬥部隊加給」，符合資格者每人每月加發4,000元。賴清德強調，待遇的提升代表國家對國軍專業的尊敬，也是強化國防戰力的重要投資。這已是民進黨執政十年來的第5次調薪。在國軍志願役招募長期吃緊、編現比拉不上來的此刻，這筆錢究竟能不能真正幫助招募與留才，還是只補到了帳面、補不到痛點？
這次軍人加薪，到底加了什麼
這波方案其實分成兩方面，第一是全體軍公教的本俸調升4%，2027年1月上路，這是普遍性的調薪，軍人與公務員、教師一體適用。第二才是專門針對軍人的結構性加給。
軍方原本就有第一類型與第二類型的戰鬥部隊加給，這次新增的是「第三類型」：適用旅級以下、負責提供作戰持續力的部隊，每人每月加發4,000元，7月1日起生效。這筆加給讓義務役官兵比照志願役同額支領，過去義務役進入主戰部隊卻領不到同等加給的落差被補上。此外，方案也調高了專業加給與主管職務加給各約2,000元。整體而言，這次加薪一部分是全民有感的普調，一部分是把資源往第一線戰鬥部隊集中，兩者性質並不相同。若把時間拉長，賴清德指這是民進黨執政十年來的第5次調薪，累積下來的幅度確實可觀。
但國軍過去幾次調薪之後，志願役招募與留營的壓力並未同步緩解，同樣的加薪動作，這一次能不能真的轉化成招得到、留得住的人，也是外界質疑的地方，更多的聲音是因為選舉的到來，原本年初就可調整的被執政黨硬拖到選舉前，被質疑有政策買票的意味。
正方思考，加薪可能有幫助
國軍一線部隊收入的實質提升，這對真正在第一線操課、值勤、犧牲假期的戰鬥部隊官兵而言，普調4%再疊加每月4,000元的戰鬥加給，是看得到、領得到的加薪，對留住現役人力、降低中途離營，具有立即的誘因效果。薪資待遇雖然不是從軍的唯一考量，卻是最現實的門檻，當民間就業市場薪資走高，軍隊的待遇若不跟上，招募自然更難。
這次的調薪加給刻意向第一線傾斜，比單純的齊頭式普調把資源集中到最辛苦、最需要留人的戰鬥部隊，等於用薪資結構去獎勵承擔高強度任務的人，理論上比人人有份的均一調薪更能對準招募與留才的痛點，尤其是目前一線戰鬥部隊的編現比普遍不到8成的情況向。另外賴清德總統把加薪定調為「國家對國軍專業的尊敬」與「強化戰力的投資」，這種來自最高層的公開表態，對長期背負社會刻板印象的軍職是一種肯定，有助於扭轉「當兵是次等選擇」的觀感。此外，把義務役納入同等戰鬥加給，某種程度上緩解了主戰部隊由義務役填補後可能產生的相對剝奪感，讓不同身分、擔負同樣任務的官兵至少在待遇上獲得對等對待，對部隊士氣與內部公平性是正面的。
立法委員 陳冠廷就表示，國軍官兵除肩負日常戰備任務，也持續投入漢光演習等各項實兵、實裝及實地操演，勤務繁重，為守護國家安全付出許多心力。政府應透過合理的津貼、薪資及相關照顧措施，讓官兵的辛勞獲得具體回應。
現代戰爭考驗的不只是第一線作戰能力，更取決於整體部隊能否維持長時間作戰。無論是戰傷醫療、化學、工兵、憲兵，或關鍵基礎設施守備等單位，都是維繫國軍作戰持續力不可或缺的一環。此次增設第三類型戰鬥部隊加給，將過去未被完整納入的支援與守備部隊納入照顧，方向正確，也更符合實際任務需求。
反方角度，摸摸頭仍未解決問題
但質疑的聲音直切指明時機與動機，這次宣布緊鄰選舉時程，批評者指決策權其實不在國防部，而在更上位的「層峰」，加薪比較像政治操作，未必是從強化國軍的專業需求出發。
另外義務役與志願役同領戰鬥加給，立意雖好，卻可能反過來削弱義務役轉簽志願役的誘因，因為既然當義務役也能領到同樣的加給，改簽長役期的志願役誘因就變小，長期恐推高主戰部隊裡義務役的比例，與「主戰部隊以志願役為主」的建軍目標背道而馳。
最後是最核心的結構問題並未被觸及，國軍真正的病灶是志願役編現比偏低，全軍編現比約在八成上下、國防部年底才拚要站上八成，志願役更低，且外界屢屢質疑招募數字被「美化」、實際仍在持續流失。加薪治的是「錢不夠」這個症狀，卻沒對準管理文化、超時勤務、生活條件與少子化導致兵源池萎縮這些真正讓年輕人卻步的病根。
立委 徐巧芯就指出，2024年三讀通過的《軍人待遇條例》早已明定志願役加給應達3萬元，政府遲遲未依法足額編列預算，如今卻另外宣布加4,000元，等於法定的3萬元跳票、選前的4,000元先行，恐讓官兵對政府承諾的可信度打折。財政排擠也被提出檢視，有在野立委質疑，當警消等其他公職的退休金與權益仍有缺口未補，政府優先端出軍公教普調，資源分配的優先順序是否站得住腳，同樣需要說明。
把正反兩面敘述放在一起，這次軍人加薪是必要的，卻無法解決問題。軍人待遇長期偏低確實是招募與留才的硬傷，普調加上戰鬥加給至少止住了薪水追不上民間的失血，目前不要跟特別高新的電子產業相比，國軍的薪資對比服務業已經高出許多，待遇的確已經成為部分人從軍的主因；不過國軍缺人的主因在結構，上層僵化的思維，注重餐盤而不是真正戰鬥所需，過多的官僚作業排擠訓練的時間等，導致離營率提高，召募進來的留不住，這才是編現比無法提升的根本。
落實法定志願役3萬加給、用可信的編現比數據取代美化成績，改善部隊管理、勤務強度與生活條件，讓加薪不只是選前的一次性利多，而是留住人的整體配套，否則缺人的問題只會持續惡化。