【軍傳媒／軍事專欄】由於川普政府的政策改變，全球軍事航空、技術與軍產供應鏈都受到重大變動影響，2025年美國軍事政策受到川普總統影響，國防優先順序與軍購方向產生改變，使得傳統上美國主導的軍事工業供應與軍事外交格局不再那麼穩定，對盟國的承諾與合作也產生了不確定性。
美國戰略重心調整改變歐洲
美國在航空兵力與新一代武器系統的投入，即便仍然是全球軍事技術領先者，但國內軍購優先順序的變化、F-35 Block 4的延遲與美國自身六代機（例如 Boeing F-47）研發路線受到內政辯論與預算壓力的影響，都使得美軍在 2025 年面對同等級對手時的技術優勢受到挑戰。
另外由於川普的性格，導致美國軍事外交政策的搖擺不定，在西方盟友間引發不安，使得NATO與歐洲國家的防衛自主性被大幅強調與強化，特別是在歐洲有對抗俄羅斯威脅的長期壓力下，美國的改變也迫使歐洲重新檢視自身的方向，提升本土防禦自主能力、重構軍工合作與供應鏈成為重要課題。
2025年的一大趨勢是歐洲防衛自主性計劃的加速，這不僅是對美國政策不確定性的反應，更是面對俄烏戰爭後的新時代威脅認識。歐盟就推出Readiness 2030 計劃，預計投入8000 億歐元以加強歐洲軍事能力，包括快速反應力量、空中與海上作戰能力等。另外2025年NATO也達成重要決議，同意到2035年時將軍費支出提高到GDP的5%，這是歷史性的重大提升，標誌著歐洲國家在國防自主性與集體防禦責任上有明確共識，美國的抽手終於讓吃軟飯的歐洲醒來，體認到國家安全終究是要靠自己維護。
在此框架下，德、法、意、北歐國家等加速整合軍購與技術合作，儘管在大型戰機如FCAS/SCAF計劃中仍存在分歧，但整體戰備水平穩步提升，尤其是在防空、機器人系統與共同 ISR 網路等領域。
中國與印太戰略的軍事擴張與區域震盪
2025年中國軍事力量的成長無疑是全球最令人關注的議題之一，最新公開資料顯示中國正在大幅擴充核武庫與生產能力，強化部隊快速反應與核威懾能力。中國核彈頭總數迅速上升，並可能持續走向更大的戰略力量佈局。而就軍力結構而言，中國人民解放軍（PLA）不僅在戰機、導彈與防空系統上取得進展，其航空母艦能力、遠洋作戰配備也迅速提升。大型航空母艦「福建艦」的服役代表中國在海上航空與遠洋控制能力上的重大進展，綠水海軍正式邁進藍水海軍。
這些演變，加上威懾他國支配區域的戰略意圖，使得中國在印太以至全球的軍事影響力快速擴張，與此同時，印巴空戰顯示PLA的空中力量技術水平大幅提高，也讓原先以美國為主的空中優勢領域成為更具競爭性的戰場。
台海區域的軍事緊張態勢
由於中國在印太地區的持續擴張，除了南海壓迫菲律賓、東北亞前推日本外，2025年中國數次大規模演習動作環繞台灣，前幾天年底才執行史上最大的圍台軍演，包括空中、海上及火箭軍演訓的綜合部署，對區域穩定造成巨大的壓力。台灣國軍部隊因此隨時處於高度戒備狀態，賴清德總統宣誓建立台灣之盾、加強本土防禦、採購先進防空飛彈外，也同步加速研發新式飛彈、無人機、無人艇等，試圖複製烏克蘭的不對稱戰法防禦中國的武力威脅。
同時，美對台軍援雖然具備加強對威懾效能的用途，但也存在彈性運用與傳統火力配置失衡的質疑，且川普政府顯示的自我主義更加深印太盟友的不安全感，新一波的軍售提供的是近戰的裝備，顯示台灣防衛政策已被美軍要求修改，更需全面考量長期戰爭的需求。
中國的軍事擴張使得美中進入半對等競爭階段，特別是在空中、海上遠征與核威懾層面上，拉近了與美軍的實力距離，加上與與俄羅斯、朝鮮、伊朗的加強合作，與美國將盟友外推背刺的方向相反，2026年將可能呈現中國戰略外擴與美國戰略收縮的東升西降格局。
俄羅斯與東歐戰略環境的持續震盪
俄羅斯在2025年持續與烏克蘭長期武力對抗，消耗大量資源與兵力，但由於川普政府的過度親俄，使得經濟制裁破局，讓俄羅斯有繼續侵略的本錢，也深刻影響了歐洲安全環境。雖然國際防衛研究報告顯示俄烏衝突對俄羅斯軍隊造成結構性壓力，使其在現代防空、電子戰與戰術運用上面對挑戰，但同時也提供其轉型機會，在調整新的戰術戰法之後，開始又逐漸展現威脅。俄烏戰爭這種長期消耗與戰略壓力，使得俄羅斯需要一方面保持核威懾，一方面承受國內經濟與軍事現代化的內外壓力。
2025年空中優勢的戰略重塑
第五代戰機如 F-35 曾是美軍與盟軍的象徵，但今年已有軍官指出，此類飛機已成為「基本門檻」（minimum baseline）而非決定性優勢。未來的六代機與人工智能整合的概念性戰機如 F-47 都是維持空中優勢的關鍵。空中優勢不再是單一技術的擁有，而是包括網路化與資訊優勢；無人機群、AI 指揮鏈與網絡戰能力的提升，正在重新定義如何獲得與維持空中優勢，純粹靠單一平台已不符合未來空中戰的要求。印巴空戰呈現單價高性能戰機在體系空戰中的無力與弱勢，網路化與資訊優勢塑造的完整作戰體系將成為空中優勢的主要來源。
空防與電子戰成為重大投資重心
從俄烏戰爭雙方的攻防、印太區域中國以優勢空軍對他國的壓迫，以及北約受俄羅斯無人機的侵擾導致增強空防的需求下，多層級、結合 AI 自動化的防空與電子戰系統成為各國的投資焦點。除了增加新傳統戰機以外，更多的地對空飛彈系統、性能提升的雷達網與跨域防禦系統的重要性被重視，在德國受到多次小型無人機干擾機場起降後，針對中小型無人機的監控與防禦成為主要建設的方向之一。
供應鏈與軍工基礎技術自主化趨勢加速
由於政治因素與軍火出口政策變化，歐洲、亞洲等地區加速建立本土軍工供應鏈，西方國家發現很多供應鏈的產能和技術被中國掌握及限制，這包括戰機設計、電子戰系統、機器人平台等，因此避免過度依賴單一國家與單一供應來源也成為2025年各國的調整方向，去紅供應鏈成為顯學，西方國家開始尋找友善的供應體系避免出現需要卻斷供的窘境。這些變化反映出 2025 年全球軍火工業的新態勢，政治與外交環境與軍工供應緊密連結，使得國防體系更依賴廣泛而分散的技術能量。
2026年軍事格局的預測
展望2026年，從2025年所觀察到的趨勢可推演出以下幾項重要軍事格局變化方向：
- 印太區域戰略將進一步升溫：中國與美國及其盟友在印太區域的軍事競賽將加劇，台海情勢可能維持高度緊張，中國為達成其武統台灣的戰略目標，預計會在2026年加速演習與軍備部署，以期在地緣政治壓力下佔據更有利位置。美國與印太盟國（如日本、澳洲、南韓）的軍事合作將加深，可能包括更多聯合演習、共同研發計劃與武器系統整合，台灣能否加入將成為一重點觀察指標。而這些動態意味著印太區域的軍事平衡將不再是局部局勢，而是全球力量配置的核心，區域軍事支出將持續上升，除了台灣，日本也宣布大幅提高軍事支出，北韓更加大新武器的生產研發，是否會引起另一輪軍事競賽仍需觀察。
- 大國核武與新戰略力量的再評估：中國核武庫的快速現代化、俄羅斯持續維持核威懾、北韓及伊朗急於建立核威懾力量、美國核戰略的重新定位，都可能促使更複雜的核威懾與核武競賽模式在2026年形成，區域性核擴散憂慮將重新啟動東亞與中東的軍備配置議題，甚至日韓都將考慮開始擁核化。
- AI、網絡戰與無人系統將成為決定性力量：隨著 AI 在軍事通訊、決策輔助、自主武器系統等領域的快速進展，2026 年軍事戰場的「智慧化」程度將顯著提升。AI 將進一步整合無人空戰、海底自主系統（如 UUVs）與網絡攻防。解放軍2025年的圍台演習就釋出AI影片顯示使用無人機、無人潛艇、無人船、機器狗、機器人等用於作戰影片，未來不是不可能成真，AI與自主系統能力已從輔助角色進入到前線作戰能力領域，尤其在空軍與海軍作戰中尤為顯著。
- 歐洲防衛自主性與多極軍工體系的整合：因為美國的戰略收縮，NATO與歐盟國家加速提升防務支出與自主能力，歐洲將逐步從傳統盟友依賴模式轉向提高自身軍事能力的轉型，歐盟國家各項軍工合作、跨國研發與獨立防空能力提升將是重點，北約可能成立多國聯合部隊，具備更強大的跨域快速反應力量。這不僅改變歐洲的軍事角色，也將影響全球軍事供應市場的競爭格局。
- 戰略級競爭從地區擴散至全球多戰線：2025年的軍事變局顯示，軍事競爭不再僅限於單一戰場或局部衝突（如烏克蘭或台海），而是涵蓋核議題、空中優勢、AI、網絡戰、無人系統與經濟/軍事交互影響的多維戰線，這種複雜的軍事競爭與多極化特徵，預計在 2026 年進一步加劇。
結語
2025年的軍事格局變化顯示出全球力量結構的深刻轉折，傳統軍事優勢（如單純的傳統軍備數量）轉向多域融合能力（空、海、陸、網、太空等）與高端技術競爭，同時也見證了政治政策互動對軍事力量配置的巨大影響。而展望2026年，全球主要強權將在印太競爭、核武現代化、AI 與網絡作戰能力、盟友關係重構、歐洲自主防衛體系成熟等方向持續角力，使得國際安全架構與軍事力量策略進一步多元化與複雜化。
Global Military Realignment: Instability and Strategic Reshaping
Policy shifts under the Trump administration have significantly disrupted global military aviation, defense technology development, and arms supply chains. In 2025, U.S. defense policy—strongly shaped by President Trump—altered procurement priorities and strategic focus, undermining the stability of the long-standing U.S.-led defense-industrial and military-diplomatic order. As a result, allied confidence in American commitments has weakened, injecting uncertainty into global security arrangements.
Although the United States remains a technological leader in airpower and next-generation weapons, domestic political debate, budgetary pressure, delays to the F-35 Block 4 upgrade, and uncertainty surrounding sixth-generation fighter programs such as Boeing’s F-47 have eroded America’s relative edge against peer competitors. Trump’s unpredictable diplomatic style has further unsettled NATO allies, accelerating Europe’s push toward strategic autonomy. Under sustained pressure from Russia, Europe has been forced to reassess its dependence on U.S. security guarantees, prioritizing indigenous defense capabilities and restructuring industrial supply chains.
In response, the EU launched the €800-billion Readiness 2030 initiative, while NATO agreed in 2025 to raise defense spending to 5% of GDP by 2035—a historic shift signaling Europe’s renewed commitment to self-reliance and collective defense. Germany, France, Italy, and Nordic states have intensified procurement integration and technological cooperation, improving readiness particularly in air defense, robotics, and shared ISR networks, despite ongoing disagreements over major programs such as FCAS/SCAF.
China’s military expansion has been the most consequential development of 2025. Beijing has rapidly expanded its nuclear arsenal, enhanced force readiness, and accelerated modernization across air, missile, naval, and air defense domains. The commissioning of the aircraft carrier Fujian marks China’s transition from a regional green-water navy to a blue-water power. Combined with assertive regional strategy, these advances have significantly expanded China’s influence across the Indo-Pacific and narrowed the capability gap with U.S. forces, especially in airpower and maritime operations.
Tensions in the Taiwan Strait have intensified. China conducted its largest-ever encirclement exercises around Taiwan in late 2025, integrating air, naval, and rocket forces. Taiwan has responded by strengthening homeland defense, accelerating missile and unmanned-system development, and pursuing asymmetric strategies inspired by Ukraine. Meanwhile, U.S. arms sales have shifted toward short-range systems, signaling adjustments in Taiwan’s defense posture and raising concerns among Indo-Pacific allies about Washington’s long-term commitment.
Russia’s prolonged war against Ukraine continues to drain resources but has also driven tactical adaptation. The easing of sanctions pressure has given Moscow room to sustain aggression, keeping Europe under long-term security strain. Russia now balances nuclear deterrence with economic and modernization pressures.
Air superiority in 2025 has been fundamentally redefined. Fifth-generation fighters are increasingly viewed as a baseline rather than a decisive advantage. Future dominance will depend on integrated systems combining sixth-generation aircraft, AI-enabled command networks, drones, cyber warfare, and information superiority. Recent regional air conflicts have demonstrated the vulnerability of expensive platforms when not embedded in a robust, networked operational architecture.
As a result, air defense and electronic warfare have become top investment priorities. Multi-layered missile defenses, advanced radar networks, counter-UAS systems, and AI-enabled electronic warfare are now central to national defense planning. Simultaneously, political risk has accelerated efforts in Europe and Asia to localize defense production and reduce reliance on China-controlled supply chains.
Outlook for 2026
Looking ahead, 2026 is likely to see intensified Indo-Pacific competition, persistent Taiwan Strait tension, accelerated nuclear modernization, and growing proliferation risks. AI, unmanned systems, and cyber warfare will move decisively from support functions to frontline combat roles. Europe will continue consolidating defense autonomy, while global military competition expands from regional flashpoints into a multi-domain, multi-front strategic rivalry.
In sum, the military shifts of 2025 mark a structural turning point: power is no longer defined by force size alone, but by the ability to integrate technology, industry, alliances, and political resolve across all domains of warfare.