【軍傳媒／外交國防委員會】在立法院針對國防特別預算與對美軍事採購制度展開激辯之際，國民黨團提出《強化國防及對美軍事採購特別條例草案》，主張將部分對美軍購項目納入特別條例管理。對此，國防部今（6）日發布說明指出，該草案所列之軍購項目，實際上均屬既有公務預算項下的常態性對美軍購案，若以法律形式明訂預算金額與採購項目，恐將增加軍購執行風險，並可能延誤戰力形成。
國防部指出，國民黨版條例中提及的三項裝備，包括「臺灣戰術網路（TTN）暨部隊覺知應用套件（TAK）」、「陸軍AH-1W攻擊直升機零附件」，以及「魚叉飛彈可修件檢修」等項目，均屬透過美方「發價書需求信函（LOR）」程序進行的一般軍售案件，目前相關預算已編列於年度公務預算之中，並不在國防部提出的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案》範圍內。
軍購價格未定 預算先寫死恐影響議約
國防部進一步說明，依據對美軍購的標準流程，臺美雙方需先簽署發價書（LOA），美國國防部才能啟動與主、次合約商的議價與技術確認作業，包括最終價格、裝備品項、交運時程與維保內容等細節。
然而，國民黨版條例將各項採購預算金額直接列入法律條文。國防部認為，此舉將使未來軍購案在議約過程中缺乏調整彈性，一旦實際價格與法定預算不符，可能導致採購作業受阻，增加執行風險。
軍事觀察人士指出，FMS（對外軍售）制度本身具有高度變動性，價格往往會隨產線排程、通膨、裝備規格與維保內容調整而改變，若在議約完成前就固定金額，確實可能影響談判空間。
分階段立法恐拖慢軍購時程
國防部同時表示，國防特別預算的規劃，是基於中共軍事威脅持續升高的整體戰略評估，以「資源集中、一次籌購」為原則，目的在於快速形成高戰備能力。
若改採國民黨團提出的「階段性特別條例」模式，相關預算與採購案可能需經多次立法與審議程序，恐導致無法及時簽署美方發價書，也可能因此失去產線排程優先順位，進而影響武器交付與戰力部署時程。
軍方人士指出，當前多項關鍵裝備—特別是飛彈與防空系統—的全球需求急劇上升，產線排程往往需提前數年鎖定，一旦錯失時機，後續補購可能需要等待更長時間。尤其如今中東海灣諸國的飛彈大量消耗，後續的補單效應勢必影響未來數年的飛彈供給。
行政院版特別條例 規模1.25兆、為期8年
國防部強調，行政院提出的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案》，規劃期程為8年，預算上限為新台幣1.25兆元，核心目標是加速建構不對稱作戰與整體防衛韌性。
依目前規劃，特別預算將用於七大類軍事能力建設：
- 精準火砲：提升地面火力支援能力
- 遠程精準打擊飛彈：壓制敵方遠程打擊系統
- 無人載具與反制系統：強化監偵、攻擊與反無人機能力
- 防空、反彈道與反裝甲飛彈：削弱與遲滯敵軍進攻
- AI輔助與C5ISR系統：提升聯合情監偵與指揮控制能力
- 戰備存量與產線建設：提升彈藥儲備與持續作戰能力
- 臺美合作研發裝備：取得新興軍事科技並加速戰力轉型
其中部分裝備將透過「軍購」（FMS）取得，部分則以「委製」或「商購」方式由國內產業與中科院負責。例如，中科院研製的「強弓中程反戰術彈道飛彈」將由國內產線生產，以強化攔截共軍戰術彈道飛彈的能力。
國防部指出，若將委製與商購案排除於特別預算之外，可能因公務預算排擠效應，導致關鍵裝備無法及時籌獲，進而影響整體「擊殺鏈」的完整性。
國防部長顧立雄在今天受訪時也表示，國防部提出的預算，台灣之盾的建置包括從偵測能力到發射器，是全面的配置，不容許有任何的缺口，防禦的完整性是需要確保的，因此也希望朝野支持。
中東戰事敲警鐘 立委籲增加彈藥儲備
另一方面，近期中東局勢升溫也引發台灣防衛政策討論。立委陳冠廷指出，伊朗對以色列的大規模無人機與飛彈飽和攻擊，凸顯現代戰爭中防空彈藥的消耗速度遠超預期。
他表示，攔截一枚攻擊飛彈往往需要2至3枚防空飛彈，實戰中彈藥消耗極為驚人。據統計，阿拉伯聯合大公國在相關衝突中已攔截169枚飛彈與645架無人機，科威特亦攔截178枚飛彈與384架無人機，背後均仰賴龐大的彈藥庫存。
陳冠廷警告，若美軍及盟友在中東衝突中大量消耗攔截彈，勢必壓縮印太地區的武器庫存與資源配置，台灣必須為此做好準備。
「一個月彈藥」恐不足 籲建立本土軍工產能
陳冠廷指出，過去軍方常以「可支撐一個月作戰」作為彈藥存量基準，但在高強度現代戰爭中，實際消耗速度可能遠高於預期，甚至數天內就可能耗盡。
因此，他主張台灣不應僅聚焦武器採購，更應同步強化彈藥製造與國防工業本土化能力，以確保在海上交通線遭封鎖或外援延遲時，仍能維持一定時間的自主防衛能力。
「台灣不能只依賴衝突爆發後的國際援助，」陳冠廷表示，「只有在盟友支援抵達前仍能維持防空網運作，台灣的整體防衛才真正具備韌性。」 烏克蘭以無人機攔截無人機、據傳以色列的鐵束系統在這次衝突中展現成功攔截實例，台灣也應尋求高價飛彈之外的攔截方式，將中東衝突帶給全球的防務教訓轉化為台灣的安全實力。