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民間版 中華民國國防評估 出爐
前總長 李喜明上將 盼台灣能有創新思維

圖:軍傳媒、軍聞社 文:軍傳媒 Kevin

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由曾任立委、監委的黃煌雄,擁有三十年的政治生涯經歷,於108年成立台北政經學院基金會(TSE),目前黃煌雄擔任董事長一職,希望能藉由與清華大學合作,培育以亞洲為重心的國際政經與公共事務領袖人才,發表不受政黨影響專業的意見,在相關領域有論述、發言的地位。黃煌雄董事長指出,台北政經學院由私人捐助,但在清華內以「校中校」的模式運作,將成為台灣高等教育的一項創舉,且得到台灣企業家林陳海先生捐款台幣30億支持,將可突破公立大學的經費限制,延聘全球一流師資,培育頂尖政經人才;台北政經學院基金會去年8月就曾經提出對8月軍演看法 ,今年是第一次以旗下「和平與安全中心」名義發表,於日前發布「2022至2023中華民國國防評估」報告。

「和平與安全中心」執行長,前參謀總長李喜明上將,擔任軍職幾十年,退伍後更有感兩岸的情勢日益緊張,直言96年台海危機時他擔任艦長,當時感覺有能力保衛台灣,當時的第一線海空軍將士對於保衛台灣的信心,跟現在第一線的海、空軍將士相比,那時雖然緊張但是有自信;但是幾十年過去,中共解放軍的軍力大幅提升,2022年8月、2023年4月中國兩次對台軍演時台灣跟美國的反應,可以感受自信的消長,因此特別與「和平與安全中心」計畫主持人閻鐵麟將軍,從幾個不同觀點出發,發表「2022至2023中華民國國防評估」,內容聚焦幾個方向

  1. 台灣的防衛戰略
  2. 不對稱作戰
  3. 聯合戰力
  4. 網路作戰問題
  5. 後備戰力
  6. 國防自主

前參謀總長李喜明上將特別提到,跳脫軍種的思考,台灣的防衛戰略一定要優先明訂出來,而不是永遠的「防衛固守,重層嚇阻」等口號式戰略,戰略清晰才有明確的執行方向及進程,才不會浪費有限的國力預算且所有採購都無法規避監督。

而自從他提出ODC理念但被推翻後,目前大家也都在談「不對稱戰力」但定義、觀念都不同,如何變成實際戰力產生嚇阻能力,傳統武力應對的是「脅迫威脅」,同時有「顯示性的功能」,讓老百姓覺得國家有能力,但在全面性戰爭下生存能力很差,而台灣目前連如何應對「脅迫威脅」,也就是灰色地帶衝突的能力都有問題,更不要說應對「生存威脅」。因此不對稱作戰重點在於資源分配、機會成本、優先次序的問題,一樣是先確立原則並且按步執行。

另外以最近以色列退役將領團體訪台的事情為例,李喜明上將特別指出,以色列的文化是不重視形式主義,位階低的隨時可以當面質問位階高的,不會有冒犯的問題,重視辯論、專業為主,他們國家的戰略很清晰明確,所有武器發展採購都是依照其需求方向來定,台灣要對比以色列,台灣不習慣面對問題,不習慣講清楚的文化觀念就要改掉,但這還有長遠的路要走。

發表會中討論熱烈,前參謀總長李喜明上將盼報告能促使防衛戰力做得更好,更追加提供一些能立即做的事項,包含文化的改變、建立創新的思維(面對問題,創新的文化)、不對稱作戰辦公室、訓練革新辦公室的成立,建立有效的不對稱戰力、全民國防後備改革、找美國當靠山(美國戰略清晰表述、納入核子保護傘、同盟共同防衛保護條約等),提供給執政者、國防部、以及一般民眾一些參考。

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